劳动合同法的立法趋向.pptx

?劳动合同法?的立法趋向

及其对于劳动关系的影响

中国人民大学劳动关系研究所所长中国人民大学劳动人事学院教授常凯

一、?劳动合同法?的立法背景

全球化下劳资关系的特点经济全球化：全球市场化与资本全球化资本力量在全球范围的急剧飙升劳资力量比照格局发生重大变化开展中国家的工资探底运动兴隆国家劳资关系新动向劳资矛盾和劳资冲突已经成为国际性问题如何通过合理、妥善的劳工政策来协调劳资关系，已经成为一个全球性的社会和法律问题

劳动关系市场化已经根本完成，但调整机制尚不完善01劳资矛盾成为影响社会和经济开展的首要因素02劳动关系正在由个别劳动关系向集体劳动关系开展。03社会劳资关系已经进入到一个新的阶段04劳动关系和谐度的形象标志05用手投票：机制协调06用脚投票：消极抗争07集体行动：积极抗争08

010402050708添加标题劳动合同施行状况添加标题劳动法制的不完善：立法、执法、司法添加标题社会背景：添加标题动合同的施行状况及问题添加标题同短期化——降低人工本钱添加标题同不标准——劳工权利不明确030609添加标题动关系原子化：工人尚未形成集体力量添加标题合同——随意用工添加标题工标准不落实——劳工权益受损害

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4.劳资矛盾已经成为影响社会和谐开展的主要矛盾〔一〕

1994－2003年中国争议数量及人数情况

年度劳动争议总数量(件)劳动争议总人数（人）集体争议数量（件）集体争议人数(人)集体争议数量占劳动争议总数量的比例（％）集体争议人数占劳动争议总人数的比例（％）199419098777941482526377.7567.661995330301225122588773407.8363.131996479511891203150922036.5648.7519977152422111541091326475.7459.9919989364935853167672512687.2270.08199912019147395790433192417.5267.36200013520642261782472594456.0961.39200115500046700098472870006.3561.462002184000608396110243749565.9961.620032260008661.6

?5.劳资矛盾已经成为影响社会和谐开展的主要矛盾(二)中国劳动争议的特点——趋势劳动争议呈现不断增长的——争议的性质主要是权利争议——集体争议占到争议人数的三分之二以上——集体行动开始具有规模化和同盟化的趋向——将集体劳动争议分解为个别劳动争议——以应急措施将集体行动作为“突发事件〞来处理?结论：完善劳动合同制度是构建和谐劳动关系的根底?

PARTONE二、?劳动合同法(草案〕的立法趋向和原那么及其评价

添加标题添加标题添加标题添加标题添加标题要求：劳动合同长期目的：劳资关系安定原那么：劳资力量平衡重心：劳工权益保护合同的立法趋向

同的立法原那么同根本原那么：劳动者权利保护同签订原那么：平等自愿、协商一致同内容原那么：据国家劳动标准和集体合同(并非完全契约自由)同履行原那么：自履行(防止中间盘剥，对转包的限制)

?劳动合同法(草案)?主要特点和评价特点：在总体思路上，表达了?劳动合同法?的立法原那么，通过对劳动者保护调整劳动关系；在总体内容上，符合当前我国劳动关系需要调整的现状，特别是当前劳动关系中存在的突出问题诸如短期雇佣，劳动派遣等问题；在详细规定上，借鉴了国际上劳动合同立法的一般性经历和做法，并和中国的实际状况结合起来，比较合适目前中国的劳动法制需要。评价：是一个根底很好的法律草案，需要做许多技术性修改。

?劳动合同法(草案)?存在问题的及难点所在存在问题：根本概念表述尚需明确，一些详细规定实操性不够相关法律责任不明晰构造体系和条文表述还嫌粗糙，许多详细条文规定还需要进一步讨论，点所在：何在现有的法律体系中详细定位何平衡劳资双方的利益关系何处理各部门和系统的关系何表达不同经济地区劳资关系差异

PARTTWO三、?劳动合同法?立法的原那么争论

于?劳动合同法?的性质和立法根据01立法根据：?合同法?还是?劳动法?？02法律性质：社会法03特点：以私法为根底，以公法为主导04原因：劳动合同关系形式的平等和实际的不平等05方法：以公权干预私权06目的：追求劳资关系的平衡07

01中国劳工标准的高与低(一)02劳工标准的概念和分类03劳工标准上下争论的意义04劳工标准是一个体系，工资标准是核心05中国的劳工标准的现状06劳工标准的上下与执行的关系07关于所谓“贵族劳动者的保护法〞

(二)