2025年工程造价咨询服务实施方案.pdfVIP

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

工程造价咨询服务实施方案

一、设计阶段

1、设计阶段是工程造价管理和控制中重要的阶段，是对定位产

品从技术、经济和市场方面的深化，设计的过程是一个优化的过程，

是在满足市场条件和国家技术规范基础上围绕投资估算进行的具体

化过程。影响项目投资最大的阶段，也是设计阶段。在初步设计阶段，

影响项目投资的可能性为75%-95%，因为初步设计阶段建筑物的结

构形式、外观设计、平面布置及装修标准等全部应确定，这些在建筑

工程中占工程总造价75%-95%。在技术设计阶段，只是对工程设计

的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程

总造价的35%-75%。在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为

5%-35%。

2、项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。有

资料分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但

正是这小于1%的费用，对工程造价的影响程度超过75%。长期以来，

人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制

工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是

“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制工程造价，就要把重点转移

到前期阶段上来，尤其是抓住设计这个关键，未雨绸缪，以取得事半

功倍的效果。

二、招标阶段

招投标阶段是工程造价管理的关键阶段，对后期的造价控制起决

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

定性作用。其决定性不是体现在可以压低多少造价，而是在将项目实

施过程中影响工程造价增加的因素加以约定的基础上合理的降低工

程造价。建设工程推行招投标后，在缩短建设工期、确保工程质量、

降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人

和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招

投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工

程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。

1、发标阶段

招标阶段产生的中标价是合同价的基础，因此发标阶段的工作对

造价的影响很大，必须充分重视。针对图纸的设计深度和工程的性质，

确定便于造价控制的、适当的工程计价方法，如工料单价单位估价法

和综合单价单位估价法。详细勘察工程现场，根据现场的情况编制招

标文件，确定一些有利于造价控制的计量方法。如对一些现场计量比

较复杂，不易计量的基坑排水台班，拆迁场地的建筑垃圾清理等项目，

可采用合价包干的形式。工程量清单的编制应力求完整而又不琐碎，

在统一计量规则的前提下，有些清单子目能合并的应尽量合并，以利

于计量阶段的控制。起草招标文件合同条款时，应对所采用的计量和

计价方法进行认真的推敲和研究，一些涉及到工程计量与支付方面的

条款的制定应严密、完整，与计量和计价的模式和方法相一致，以免

引起歧义。

2、清标阶段

清标的目的是为了充分了解投标文件的内容，对照招标文件对标

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

书的响应性和符合性进行检查，清标工作留有足够的时间，从造价的

角度，重点应审查施工方案，由于施工工艺的不同、施工组织方案和

措施的不同，会引起项目单价的显著差别；对工程报价，主要看是否

有多算、少算、漏报、缺项以及价格组成的合理性情况等。发现问题

应及时让投标人进行澄清，通过澄清使得各投标单位的报价进一步明

确，以免中标后对报价的组成内容产生分歧。