期考复习-专题--新闻内参报刊述评.pptVIP

新闻内参作品采编述评

;新闻业中的一种特殊种类：

内参报刊;感性认识〔例〕;内参报刊概况;摘录参考--中国内参运作情况;内参取舍的政治尺度

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目前，固定向中央和国务院领导呈送内参的主要是新华社、《人民日报》以及中央电视台等中央级大报和电台、电视台，其中影响最大、发稿最多、内参制度最健全的是国家通讯社新华社。

新华社国内部第二编辑室专门编辑国内内参，稿件来源于国内记者编辑；参编部编辑国际内参，稿件来源于驻外记者和境外报刊。

曾经写过内参的前官方媒体一位资深记者介绍，国内内参主要报道重要时政动向、负面新闻、争议话题、突发事件、重要技术突破、基层民意等敏感内容。官方宣传部门一般认为这类内容不适合公开报道，但又必须让中央知道。;资深内参记者说，内参取舍新闻，依据一些模糊的政治尺度，没有一个硬性框架。政治尺度的设定取决于两方：一方是中央文件和中央领导的指示，另一方那么是新闻媒体负责人的判断。“笼统地说，但凡可能侮辱、损害党的声誉的事情和问题，都是不适合公开报道的。”

他还介绍，新华社、《人民日报》的记者一般训练有素，他们知道哪些消息能公开发布，哪些可写内参。“内参尺度，我也说不清楚。但是碰到一件事，我知道该怎么做。”;许多领导信息主要来自内参

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内参报道的真实度、敏感度、深度都远远超过公开报道，是大陆省部级以上高级领导决策的主要依据之一。事实上，一些官员几乎不看公开出版刊物，其信息主要来自内参。许多新华社记者向同行炫耀，“中央领导、各省市领导上班的第一件事就是调阅新华社内参。”不少官员到新华社考察时都证实了上述说法。

据了解，许多高级领导上班后，首先翻阅由其秘书筛选过的新华社内参，并就重要的问题在内参的空白处作出批示。带有批示的内参影印件会通过中央办公厅和国务院办公厅等机构，批转到相关省市和部委领导手中。他们追加批示后，或直接解决问题，或把追加批示的内参影印件再批转到下级官员，直到问题得到解决，或有了令上级领导满意的答复。;新华??最高级别的是《国内动态清样附页》，专门提供给中央政治局参阅。

其次是《国内动态清样》和国际《参考清样》，供省部级以上领导参阅，主要反映重要动态、敏感问题和重要建议。上述内参都是单篇印刷，16开，字号有黄豆大，短那么一页，长那么三四页。

面向地市级和司局级的是《内部参考》，每周2期，每期40-50页，反映问题的敏感度比“动态清样”要弱许多。

最低一级的是《内参选编》，主要从《内部参考》和“动态清样”中选出局部不太敏感的内容，每周一期，每期30-40页，发至县团级，乡镇长等科级干部与部队中的营级干部阅读。《内参选编》内容平淡，跟公开报道差不多。;现在是每天早上送的情况摘要

又，现附录相应级别示意。供参考;3-政治局常委、国家副主席、人大政协国务院正职

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5政局委兵团级《动态清样附页》核密级

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8省部军级《动态清样》绝密级

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13地师厅级[高干，省管]《内参》机密级

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15县团处级《内参选编》秘密级

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18科级

25------------------------------------------------------;官方媒体的耳目功能

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大陆媒体都归各级党委领导，其功能被定位为党的耳目喉舌。喉舌作用就是把党和政府的声音宣传出来；耳目作用就是替党和政府搜集信息。喉舌功能表达为公开报道，耳目功能表达为内参报道。

由于内参能以最快速度送到中央领导那里，并时常得到领导的批示，因而是现有体制下解决问题的最有效的途径之一。

一位前新华社记者透露，通过内参解决的问题远远多于通过公开报道解决的问题。他说：“这是官方媒体最自豪的地方。因为有了这种内参，许多媒体也就不太在