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建设工程施工本钱控制与管理方法〔修订版〕

一、总那么：

1.目的：为明确各单位和部门工程施工本钱控制与管理的职责和要求，切实推进全集团工程本钱控制与管理，促进企业稳步、健康的开展，结合各方面的建议和意见，特修订并颁发本方法。

2.原那么：根据本方法制订的《工程施工任务招投标实施细那么》、《工程施工签证管理实施细那么》和《工程施工本钱控制管理考评实施细那么》与本方法配套实施，具有与本方法相同的管理效力。

3.适用范围：集团所辖各地产公司

二、分那么：

1.组织机构及职责

施工本钱控制与管理的主要内容是：施工图预算、工程招标及合同、工程签证、工程进度款和工程结算管理等，其组织机构及职责如下：

1.1地产公司

工程副总经理〔或委托工程总监，下同〕：在总经理领导下,具体负责本地产公司的工程施工本钱管理。

本钱控制部〔或合同预算部，下同〕：负责组织编制施工图预算、编制工程招标文书的商务标、审查工程合同、施工组织设计中经济方面的条款；参加工程现场收方、审核工程进度价款、办理工程结算等。

工程部：负责编制工程招标文书的技术标；审查工程合同、施工组织设计中技术方面的内容；组织工程现场收方签证、办理工程设计修改、技术核定〔洽商〕签证、审核工程质量和形象进度。

1.2.集团总部

工程管理部：负责制订和修改本方法，对集团各建设工程工程施工本钱进行监督、检查、指导和效劳；负责建立并维护《合格工程承包商数据库》、编制《招标文书示范文本》。

人事行政部：负责制订各类工程合同范本，审查合同的合法性。

审计监察部：负责工程本钱控制全过程的审计和监察。

2.施工图预算及材料方案

2.1施工图预算编制依据

建筑、安装工程施工图、图纸会审纪要、标准图集。

建设主管部门制定的标准。

现行预算定额、费用定额及相关配套文件。

人工、材料、机械预算价格及调价规定。

工程招标文书、建筑安装工程施工合同、施工组织设计及方案。

2.2施工图预算及材料方案完成时限:

施工图预算是工程招标和本钱控制的重要依据，原那么上应在工程发包之前完成。当算量集中人手缺乏时，可以委托造价事务所编制。

因出图时间影响，工程发包之前未能完成预算的,在施工图收齐后以下时间内完成：

〔1〕单位工程造价500万元以下〔含500万元下同〕30天内完成全部施工图预算。

〔2〕单位工程造价500万元以上〔不含500万元下同〕40天内完成全部施工图预算。

地产公司应在完成单位工程施工图预算后3日内，向采购中心提交该单位工程的甲供及甲方定厂定价的工程材料及设备的详细汇总方案；在《物质采购方案管理制度》规定的时间内，提交准确的工程物质采购、定厂定价及核价方案。

2.3施工图预算审批

施工图预算编制完成并经本钱控制部经理审核后，必须报经工程副总经理审批方能生效；500万元以上的单位工程再增加总经理批准方能生效。

凡经审批生效的施工图预算，一律由地产公司本钱控制部统一编号存档。

3.工程招投标

3.1招标工程范围

集团各建设工程中，无论是按单位工程发包的工程，还是按分局部项发包的工程，凡具备招标条件的都必须进行招标，分期分批建设的工程分期分批招标。

垄断性行业工程及因客观条件限制确实难以进行招标的工程，可以不进行招标。但有关建设单位必须出具书面报告并经总经理签字后，再报送集团总部工程管理部审批及审计监察部备案。

3.2招标方式及入围承包商家数

合同估价在100万元〔不含甲供材料和设备款〕以上的安装工程、合同估价在200万元以上的其它工程采用公开招标，最少由5家合格承包商入围参加竞标。

合同估价在50-100万元〔不含甲供材料和设备款〕的安装工程、合同估价在50-200万元的其它工程采用公开招标或邀请招标，最少由3家合格承包商入围参加竞标。

合同估价在10-50万元的工程采用邀请招标，最少由2家合格承包商入围参加竞标。

合同估价在10万元以下的工程可采用议标，最少由2家合格承包商入围参加议标。

合格承包商的家数不多于以上最少家数的2倍时，应由全部合格承包商入围竞标或议标；合格承包商家数多于以上最少家数的2倍时，可在其中抽签选择最少家数2倍的合格承包商入围参加竞标。

3.3招标组织机构及职责

本集团所有工程施工任务招标，均由各地产公司常设的工程招标委员会〔以下简称招标委员会〕组织招标、由即时随机组建的评标小组评标并推荐中标人、再由本章第14条所规定的领导批准后生效。

各地产公司必须加强员工法律意识、廉政建设和职业道德教育，严格执行工程招投标工作的有关法规和纪律，保守本企业和投标人秘密，切实维护金科集团的信誉和利益。

招标委员会

各地产公司成立工程招标委员会，由工程副总经理担任负责人，本钱控制部经理、工程部经理及经办文员组成。招标委员会负责发布招标信息、接受投标报名、组