经济法学（第二版）课件：经济法的渊源与效力.pptxVIP

经济法学（第二版）

;经济法总论

经济法的渊源与效力;第一节经济法的渊源;研究经济法的渊源，具有多方面的价值：

第一，研究经济法的渊源，有助于更全面地理解经济法的体系，同时，也有助于更好地理解现实立法之间的内在关联，以及它们所构成的经济法系统，从而有助于完善经济法的立法。

第二，研究经济法的渊源，有利于政府部门更好地进行宏观调控和市场规制，也有助于法院更好地审理经济法案件，即有助于更好地进行经济法的实施。

第三，研究经济法的渊源，不仅有助于推进经济法的法制建设，还有助于促进经济法的法学研究。

;二、经济法的主要渊源

对下列主要渊源，学界是殆无异议的。

（一）宪法

宪法作为国家的根本大法，是经济法的重要渊源。随着宪法的“经济性”的突出，许多宪法规定都与经济法直接相关。

（二）法律

法律是经济法的非常重要的渊源。在经济法强调调制法定原则的情况下，由于经济法的调制涉及国民的基本权利，因而许多领域要求“法律保留”。

此外，全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，由于是由国家立法机关审批通过，因而它们同其他法律一样，都具有相同的法律效力。

;（三）行政法规

行政法规，是我国最高行政机关国务院根据宪法和法律，或者根据国家立法机关的授权决定，依法制定的规范性文件。

此外，值得一提的是，大量的经济法领域的法律中，许多都是需要国务院予以进一步具体化的，其重要形式就是相关法律的“实施条例”。

从数量上看，相对于法律而言，经济法方面的行政法规是更为大量的。

;（四）部门规章

国务院所属的各部、委、行、署以及具有行政管理职能的直属机构，是部门规章的制定主体，其中有多个部门是有权进行宏观调控和市场规制的重要主体，可以统称为调制部门。这些调制部门制定和实施相关规章，是为了实现经济法的调整目标，由此使部门规章的专业性也十分突出。

经济法领域的大量部门规章，主要来自那些负有宏观调控和市场规制方面的职能的部门，其规章在调制方面的作用更大。

;（五）地方性法规

省、自治区、直辖市???及较大的市的人民代表大会及其常委会依据本地具体情况，可以依法制定地方性法规。地方性法规不得违反上位法，它主要是对相关宏观调控法和市场规制法的具体落实。因此，其实施的空间范围是受局限的，同时，体现了经济法所关注的地方的差异性。

地方性法规作为经济法渊源，不应当是主要方面。

上述五类法律形式，是经济法的主要渊源，在经济法的法制建设方面发挥着重要的作用。

;三、经济法的辅助渊源

经济法的辅助渊源，是相对于主要渊源而言，起辅助作用的渊源。

（一）共识度较高的辅助渊源

经济法渊源，除了上述的五类主要渊源以外，还包括地方政府规章、自治条例和单行条例等制定法，以及判例法等法律形式。其中，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府是制定地方政府规章的主体；民族自治地方的人民代表大会，是自治条例和单行条例的制定主体。另外，在中国内地并不实行判例法，判例法在一些判例法国家是实质上的经济法的渊源，在我国的香港特别行政区，也是经济法的重要渊源。

;（二）新兴的辅助渊源

从总体上说，港澳台地区的多种层次、多种形式的制定法，以及相关的判例法等，也都是经济法的重要渊源。无论从法律上说还是从政治上说，它们又确是经济法的渊源。

目前，新兴的辅助渊源也有一些，它们不是单纯的部门规章，也不是行政法规，更不是地方性法规，而是内地与香港之间的一种制度安排。

;（三）尚存争议的辅助渊源

（1）国际条约

法的渊源可以分为国内法渊源和国际法渊源。

对于国际条约中会涉及经济法调整的领域或经济法性质的规范（如宏观调控或市场规制的规范），人们一般是有共识的，分歧就在于国际条约能否直接适用，能否成为经济法的直接渊源，以及国内法与国际法的渊源是否要明确界分。

事实上，有许多条约都直接或间接地涉及经济法问题，都直接或间接地与宏观调控法或市场规制法相关。在有些国家强调条约优先的情况下，国际条约的义务是必须直接履行而无须转化的，因而国际条约自然会被看成是经济法的渊源。在一些国家强调条约规定需经本国立法转化才能适用的情况下，国际条约可能会被看作一种潜在的、间接的经济法渊源。

;（2）经济政策

政策与法律的联系是非常紧密的，经济政策与经济法的联系尤其密切。

学者对于经济政策是否可以成为经济法的直接渊源，是存在认识分歧的。对于法律化的政策可以成为经济法的渊源，两类观点是没有分歧的。而法律化的经济政策，其实可能以法律、行政法规、规章等多种法律形式出现，这些形式当然都是经济法的渊源。

;（3）法律解释

法律解释是对现行法律规范所作出的说明，如何解释，对于法律的有效适用非常重要。在经济法领域里，面对经济社会生活中的诸多复杂问题，加强法律解释无疑很重要。

在法律解释能否作为经济法的渊源方面，分歧意见相对较少，并且，基于经济法的统一性和协