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食品市场质量检查管理制度

为了进一步加强流通环节食品质量监视治理，有效保障流通环节食品质量安全，依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《流通环节食品安全监视治理方法》、《食品流通许可证治理方法》等，制定本制度。

一、严格标准食品市场质量准入行为，切实监视食品经营者把好食品进货关。

(一)县级及其以上地方工商行政治理机关依法监视食品经营者履行食品进货查验义务。监视食品经营者仔细查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。

1、监视经营者对购入的食品查验供货者的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照等法律法规规定的资格证明和许可证件，并由食品经营者留有供货商的相关证照复印件备查。

2、监视经营者按食品品种和批次查验食品出厂检验合格证或质量检验合格报告、进口食品的商检证明等法律法规规定的证明文件，并由食品经营者留有供货商的相关证明文件的复印件备查。

3、监视实行统一配送经营方式的食品经营者依法履行进货查验义务。实行统一配送经营方式的食品经营者，可以由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，可将有关资料复印件留存所属相关经营者备查，也可以采纳信息化技术联网备查。

（二）县级及其以上地方工商行政治理机关依法监视食品经营企业履行食品进货查验记录或批发记录义务。

1、监视食品经营企业照实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保存载有相关信息的进货票据，并根据供货商或进货时间等标准，将载有记录内容的票据统一标准装订或者粘贴成册。台账记录、票据的保存期限不得少于2年。

2、监视实行统一配送经营方式的食品经营企业依法履行进货查验记录义务。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一进展食品进货查验记录，可将有关资料复印件留存所属相关经营企业备查，也可以采纳信息化技术联网备查。

3、监视食品批发企业根据每次批发食品的状况照实制作批发记录台账，记录应当包括批发食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保存载有相关信息的销售票据。台账记录、票据的保存期限不得少于2年。

4、鼓舞其他食品经营者根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》对食品经营企业的有关规定建立进货或销售记录台账。

（三）县级及其以上地方工商行政治理机关积极鼓舞引导食品经营者采纳和创新食品安全治理手段和方式。

1、鼓舞和引导有条件的经营者依法对查验的许可证件、食品合格的证明文件以及建立的进销货台账，采纳扫描、拍照、数据交换、电子表格等科技手段，实行计算机治理。

2、鼓舞和引导食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者和有条件的食品经营企业配备必要的检测设备，对食品进展自检。

3、鼓舞和引导食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者和有条件的食品经营企业与食品生产加工基地、重点企业建立“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入机制。

二、严格实施食品质量监视检查，切实维护食品市场秩序。

县级及其以上地方工商行政治理机关要依法加强对流通环节食品质量的监视检查，突出检点，强化监管措施，切实做好食品质量监管执法工作。

（四）依法监视检查食品经营者经销的食品，其来源与供货方的相关合法资质证明是否全都，食品经营者是否根据食品标签标注的条件贮存食品、是否准时清理变质或者超过保质期的食品。

（五）依法监视检查经营者经销食品的包装标识。检查预包装食品、散装食品和进口食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定。

（六）依法监视检查食品市场开办者履行义务。检查食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品质量安全治理法定义务，是否落实食品质量安全治理责任。

（七）依法监视检查食品经营者的自律状况。检查食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进展查验记录、质量承诺，是否对不符合食品安全标准的食品主动退市等。

三、严格实施食品质量分类监管，切实提升食品安全监管效能

（八）依法加强对预包装食品经营的监管。对预包装食品，重点监管其质量合格证、生产日期、保质期等工程。监视食品经营者销售标签符合《食品安全法》第四十二条的预包装食品；监视食品经营者根据食品标签标示的警示标志、警示说明或者留意事项的要求，销售预包装食品。