分布式作业过程控制管理规定.docx

陕西省水电开发有限责任公司

分布式-生产运营中心

2019年第号

《水电分布式生产运营中心作业过程控制管理规定》已于2019年月日第次总经理办公会审议通过，现予以发布，自发布之日起实行。

签发人：

二○一九年月日

水电分布式生产运营中心规章制度控制表

制度

名称

水电分布式生产运营中心过程控制管理规定

制度

编号

SDFBS-SC-xxx-2020

版本

签发日期

下次评估时间

起草人

部室

审核

分管领导

审核

签发人

是否

修订

2020

2020--

2020-12-5

魏禄

孙曼

许晓伟

杨端

否

制

定

或

修

订

的

主

要

内

容

1.按照原设备安全作业管理规定进行修改。

2.增加了HSE管理工具应用内容。

3.修改了公司及各部室名称。

4.融入了任务观察、安全观察的管理要求和内容。

5.按照三标一体体系文件要求规定了部分条款和内容。

解释部室

生产运营中心

实施及完善执行人

副主任

人员

孙曼

魏禄

陕西省水电开发有限责任公司分布式项目开发管理部生产运营中心

作业过程控制管理规定

第一章总则

第一条为了规范陕西省水电开发有限责任公司分布式项目开发管理部生产运营中心（以下简称分布式）作业过程控制管理，特制定本规定。

第二条本规定适用于分布式。

第三条术语和定义

（一）作业文件：确保工作得以安全进行的作业风险控制文件，如工作票、工作风险分析单、作业指导书、组织措施、技术措施、安全措施、工作方案、检修文件包等。

（二）作业许可：指法律法规、制度标准对作业活动本身或执行作业人员的认可要求。一是执行作业活动需要办理审批、签字等书面手续或取得相应的证照，包括工作票等。二是执行作业的人员需要相应的专业证件、文件授权许可等，包括特种作业资格证、工作票签发人、工作许可人、工作负责人资质认定等。

（三）作业危险分析（JHA）：是针对整项施工作业的每个工序的作业步骤进行风险分析，通过在工作开始之前整体分析每道工序存在的安全风险，从而制定相应的预控措施，预防不安全行为或事故的发生。一般由外来施工单位填写，作为其实施工程项目时编制的施工方案附件。

（四）作业安全分析（JSA）：是针对一项要实施的具体的作业来进行分析，并采取预防措施。主要用于作业现场可能存在的危害辨识及风险控制。

（五）动火作业：能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊割、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。

（六）安全措施：安全措施是指企业（单位）在生产经营活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危害所采取的措施。

第三章职责

第四条分管安全生产副总经理

（一）负责高风险作业现场管控工作。

（二）对生产作业过程控制情况进行监督、指导；

（三）监督检查公司任务观察、安全观察工作开展情况。

第五条生产运营中心

（一）组织生产技能培训。

（二）组织生产作业过程的监督检查。

（三）负责制定任务观察计划，并组织实施任务观察。

（四）负责统计分析任务观察数据，提出改进措施。

（五）组织开展作业过程控制的管理回顾。

（六）负责组织作业的公司级验收工作。

（七）负责对“两票”相关人员的授权管理。

（八）负责作业现场安全监督安全监督工作。

（九）负责组建任务观察组，组织开展任务观察培训。

（十）负责统计分析任务观察数据，提出改进措施。

（十一）负责制定安全观察卡。

（十二）负责统计分析安全观察数据，提出改进措施。

（十三）参加作业的公司级验收工作。

第七条综合办公室

负责组织特殊作业人员的培训。

第八条区域运维队

（一）负责报送作业人员技能培训、资质培训需求。

（二）负责作业过程“两票”管理。

（三）负责作业准备、人员安排、安全交底、作业过程组织管理工作。

（四）负责监督检查作业过程安全。

（五）按任务观察计划，组织实施任务观察。

（六）监督检查安全观察的开展情况。

（七）负责组织作业的场站级验收工作。

第九条区域运维队

（一）负责组织安排实施班组生产作业活动。

（二）负责召开班前班后会、工前会。

（三）负责作业前对生产作业进行风险分析。

（四）负责作业准备工作。

（五）负责落实作业现场风险控制措施。

（六）负责对班组作业进行现场安全检查。

（七）负责班组级作业验收。

（八）负责组织实施班组作业的安全观察。

第四章管理内容与方法

第十条设备生产作业培训及资格管理

（一）生产运营中心管理人员应在每年报送培训需求时，应重点考虑未参加作业技能培训或未取得专业资质的作业人员。

（二）综合办公室根据各部门的培训需求，制定培训计划并组织开展各项培训。

（三）生产运营中心负责组织开展各电站年度作业风险基