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2024年第7期征信No.72024
总第306期CREDITREFERENCESerialNo.306
未成年读者个人信息法律保护的
利益衡量
王勇旗1，2
（1.华东政法大学，上海200042；2.河南警察学院，河南郑州450046）
摘要：我国未成年人个人信息保护制度已初步建构，但关涉未成年读者个人信息保护问题亟待完善。数字化阅
读场景中，未成年读者的个人利益同社会公共利益、数字文化产业利益间存在着利益冲突与协调问题。鉴于此，从
利益衡量角度并结合我国相关立法提出，立法理念上确立未成年人利益最大化保护的法治目标、规范内容融通上
提升未成年读者个人信息保护制度的有效适用性，以及保障举措多元化构建精细化和具有较强实践性的未成年读
者个人信息保障机制等举措，以衡平未成年读者个人信息保护与利用之间的关系。
关键词：数字化阅读；未成年读者；个人信息保护；利益衡量
中图分类号：F832.4；D923文献标识码：B文章编号：1674-747X（2024）07-0033-08
售或者以其他方式非法向他人提供。”《公共图书
一、背景及问题的提出
馆法（2018修正）》体现出对读者这一特殊群体个
数字时代背景下，未成年人可借助手机、电人信息权益的尊重，符合国际社会关于读者个人信
脑、电子书等智能终端设备享受阅读、浏览、查阅息保护理念，体现数字化社会我国公共文化服务治
等智能服务，该群体活动空间正逐渐从现实物理空［1］
理领域的进步。关于未成年人个人信息保护，我
间走向网络虚拟空间。一如我们所知，高新科技是国已经出台《中华人民共和国未成年人保护法
一把“双刃剑”，数字化阅读在给未成年人群体阅（2020年修订）》（以下简称《未成年人保护法（2020
读、学习、浏览知识等带来诸多便捷的同时，也造成修订）》）、《中华人民共和国网络安全法》（以下简
了未成年人个人信息可能会被过度收集、进一步处称《网络安全法》）、《中华人民共和国民法典》（以下
理或泄露的情形，存在侵害未成年人群体人身自简称《民法典》）、《中华人民共和国数据安全法》（以
由、人格尊严、人格性利益及财产利益等法律风险，下简称《数据安全法》）、《儿童个人信息网络保护规
违背了国家所倡导的保护未成年人身心健康和全定》《未成年人网络保护条例》等法律法规。然而，
面发展理念。关于读者个人信息保护，《中华人民关于未成年读者个人信息保护的规定略显单薄且
共和国公共图书馆法（2018修正）》（以下简称《公较为抽象，体系化不足，未形成统一适用的规范，不
共图书馆法（2018修正）》）第43条作出明确规定：能直接司法适用，也不能有效衡平未成年读者个
“公共图书馆应当妥善保护读者的个人信息、借阅人利益同社会公共利益、数字文化企业之间的利益
信息以及其他可能涉及读者隐私的信息，不得出冲突问题。本文结合利益衡量理论探讨未成年读
收稿日期：2024-03-08
基金项目：2022年度国家社会科学基金一般项目（22BFX079）；2024年度河南省软科学项目（242400410393）；2023年河南省
哲学社会科学规划年度项目（2023BZH001）；2023年度河南警察学院青年骨干教师培养计划资助项目
作者简介：王勇旗（1983—），男，河南郑州人，副教授，博士，博士后研究人员，主要研究方向为网络数据法。
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