现代公共事业管理 课件 第5、6章 公用事业管理的战略规划；公用事业管理的绩效评价.ppt

6.2公用事业绩效管理的外部评价基本准则公共职责的履行效率效果6.2.1公用事业管制的社会评价要素1.公用事业管制社会评价的基本准则2.公用事业管制社会评价中的社会指标所谓社会指标是，是指观测社会变量的变动情况与长期变化趋势的统计数字。现代公用事业管理21世纪公共管理系列教材现代公用事业管理21世纪公共管理系列教材现代公共事业管理

崔运武主编第五章第五章公用事业管理的战略规划第五章5.1战略规划理论的由来及其发展5.1.1战略规划理论的由来第五章5.1.2战略规划的内涵及性质是对当前决策的预测是一个发展过程战略规划依据的假设是：对环境发展趋势和变化均需预测和了解，环境变化的主动权在组织战略规划是“决策—执行—衡量”的循环概念第五章Titleinhere稀少性Titleinhere重大性Titleinhere指导性和长远性基本属性第五章5.2战略规划在公用事业管理中的应用5.2.1公用事业管理战略规划的引入第五章5.2.2公用事业引入战略规划的必要性一定社会的公用事业从其产品属性来看，具有双重属性首先，这是由现代公用事业的特点所决定的：公用事业产品是一种垄断性突出的产品其次，新公共管理运动及其给公用事业管理带来的影响需要在公用事业管理中引入战略规划第五章5.3公用事业管理战略规划的模式、过程与方法5.3.1公用事业管理战略规划的模式理性模式过程模式行动模式第五章理性模式作用：（1）通过综合性分析，公用事业管理的不确定性与复杂性可以被减少；（2）这样的分析根据公用事业单位运行将产生因果关系的解释；（3）、可以建立清楚的目标——允许可计量的战略选择评价——创建决策制定与实施的组织单位；（4）战略规划根据一系列战略考虑得出；第五章（5）战略选择可通过分析确定组织目标的“事实”来评价；（6）战略实施步骤是紧跟着战略选择的；（7）战略规划是公用事业单位高层管理人员的事情，其他管理人员或服务于这些决策，或实施这些决策。第五章 主要操作方式是：（1）分析公用事业单位面临的环境。包括公用事业单位在生存与发展中的政治环境、经济环境、社会环境、文化环境、生态环境以及国际环境等。（2）认识机会、问题与威胁。主要包括认识公用事业单位在发展中面临的机会、存在的问题与可能的威胁。（3）根据公用事业单位的资源与能力制定目标。（4）将企业目标分解到企业的各个部门中去。（5）制定实现目标的具体策略。（6）制定评估公用事业单位业绩的标准。第五章过程模式 表现主要是：（1）战略规划典型地按照公用事业逐步演变的步骤发展；（2）问题开始很可能处于单个与定性的水平上，企业行为很可能发生在相关问题的引发之后；（3）问题的诊断典型地表现为非正式的、口头的、重复的、说明的并以征求与商讨为特征；（4）公用事业管理者有一种根据过去事件与经验来判断问题与寻找解决办法的倾向；（5）战略规划可能被当作是调和相冲突的权力集团竞争企业资源的折中的结果；（6）目标很可能是不清晰的、迷茫的或后合理化的。第五章主要操作方式是：按照理性方法制定出公用事业管理战略规划；根据公用事业单位实际经营过程中发生的新情况不断调整战略经营规划。第五章行动模式显著优点：一是它告诉我们行动的重要性，要注意速度经济，不要为传统的理论所束缚，应采用权变的处事态度；二是它适合于新事业、新产业、新企业、新产品的开拓发展。第五章5.3.2公用事业管理战略规划的过程开始制定战略规划过程并形成初步共识明确组织权限进行SWOT分析确定组织所面临的战略问题战略选择第五章5.3.3公用事业管理战略规划的方法SOWOSTWTSWOT分析第五章关键术语战略战略规划模式过程方法第五章复习思考题什么叫战略规划？简述战略规划在公用事业管理中的意义。公用事业管理战略规划有什么方法？第五章第五章现代公用事业管理崔运武主编第6章公用事业管理的绩效评价所谓绩效管理，是“利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程”。它通过公用事业管理部门的成本-收益分析来对目标的达成和管理的收效作出评估，以评估这种手段在促进绩效提高和管理改进方面的作用。绩效管理