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双随机一公开实施方案
双随机一公开实施方案(简称“双随机一公开”)是指在实施监管和执法活动时,通过随机选择检查对象、随机选择检查方式和时间,并公开检查结果的方式,提高监管和执法的公正性、透明度和有效性,防止滥用执法权力,维护市场秩序、保护消费者的合法权益。
以下是一份双随机一公开的实施方案,以供参考。
I.监管范围和执法对象
本方案适用于所有在本地区(或本行业)从事生产、经营活动的单位和个人,包括但不限于工商企业、金融机构、餐饮业、旅游业、药店、医疗机构等各类经营单位和个人。
II.双随机一公开检查方式
(一)检查对象和时间的随机选择
1.抽取检查对象
每年由本地区(或行业协会)在本地区(或本行业)内进行抽样调查,根据市场监管的重点领域、风险程度、投诉举报情况等进行筛选,确定抽查对象。
2.随机选择检查时间
检查时间由检查人员随机抽取,活动范围包括正常营业时间、非正常营业时间等。
(二)检查方式的随机选择
1.外部检查
一般由两个或以上的检查人员随机抽取,可以是联合执法的部门工作人员、行业协会的自律监管人员、消费者代表等。
2.内部检查
内部检查由检查对象自行使用检查表等工具进行自检和自查,包括但不限于安全检查、环境卫生检查、职工劳动保障检查等。
(三)公开检查结果
1.公示期限
检查结果自检查当日起在抽查对象所处地点公示七天。
2.公示方式
将检查结果在相关场所公示,并在本地市场监督管理部门的官方网站上予以公开。
III.双随机一公开实施的原则
在实施双随机一公开时,需要遵循以下原则:
1.公正公开:任何单位和个人都有平等的机会被抽取为检查对象,其检查结果应当公正、公开、透明。
2.风险导向:优先选择市场监管重点领域、风险程度较高以及存在问题的市场主体进行检查。
3.加强协作:各有关部门和行业协会应当加强合作,共同推进双随机一公开的实施。
4.相关制度的完善:相关的法律法规和规章制度应当不断完善,为双随机一公开提供更好的制度保障。需要在原有的法律法规之上制订并完善更具细化、操作性更高的实施细则,统一规范双随机一公开的实施流程。
以上是一份双随机一公开的实施方案,不同行业和地区之间的具体实施方案会根据不同的实际情况进行调整。总之,双随机一公开方案的实施,意在提高监管和执法的效果,有效遏制市场乱象,保护企业和消费者的合法权益。
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