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行政法专题培训资料课件

行政法基本概念与原则行政机关及其职权划分行政许可制度与实践操作行政处罚制度及实施要点行政复议与诉讼救济途径国家赔偿制度及实践操作contents目录

行政法基本概念与原则01

行政法定义及作用行政法的定义行政法是调整行政关系的法律规范的总称，是规定行政机关组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等内容的法律规范的总称。行政法的作用维护行政管理秩序，保障行政管理有效实施；保护公民、法人和其他组织的合法权益；促进社会和谐稳定，推动经济社会发展。

行政法律关系的主体包括国家行政机关、法律法规授权的组织和受委托的组织。行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。行政法律关系的内容包括行政职权、行政职责、行政相对人的权利和义务。行政法律关系构成

01行政机关必须遵守现行有效的法律，并依照法律授权活动。依法行政原则的含义02合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。依法行政原则的具体要求03保障行政机关有效实施行政管理，维护国家法制统一和尊严，保护公民、法人和其他组织的合法权益。依法行政原则的意义依法行政原则解读

合理性原则与比例原则两者都是对行政机关自由裁量权的限制和监督，确保行政机关在行使职权时符合法律精神和公平正义的要求。合理性原则与比例原则的关系行政机关在行使自由裁量权时，必须符合法律的目的和宗旨，不能滥用职权或显失公正。合理性原则的含义行政机关在采取行政措施时，必须权衡公共利益和个人利益之间的关系，确保所采取的措施与追求的目标相适应，不能过度损害个人利益。比例原则的含义

行政机关及其职权划分02

123行政机关的分类：中央行政机关和地方行政机关行政机关的设置原则：精简、统一、效能行政机关的设置程序：提出方案、审查批准、组织实施行政机关类型与设置

03职权与责任相统一有权必有责，用权受监督01职权法定原则行政机关的职权必须由法律规定02职权范围清晰明确各级行政机关的职权边界行政机关职权范围界定

上下级行政机关关系协调领导与被领导关系指导与被指导关系协调与合作关系上级机关对下级机关的业务指导同级机关之间的协调与合作上级机关对下级机关的领导与监督

建立跨部门合作机制加强部门间的沟通与协作推进信息共享打破信息壁垒，实现信息互通有无强化监督与问责确保跨部门合作与信息共享的有效实施跨部门合作与信息共享030201

行政许可制度与实践操作03

行政许可概述及分类管理行政许可是指行政机关根据申请，经依法审查，允许其从事某项特定活动的行为。它是国家对社会经济事务进行事前监督管理的一种重要手段。行政许可的分类根据不同的标准，行政许可可分为普通许可和特别许可、排他性许可和非排他性许可、独立许可和附条件许可等。行政许可的管理原则包括法定原则、公开公平公正原则、便民原则、救济原则等。行政许可的定义和性质

申请程序申请人需要向有权机关提出申请，并提交相关材料。有权机关在收到申请后，需要在法定期限内进行审查并作出决定。申请条件申请人需要具备从事特定活动的资格、技能等条件，同时需要遵守国家法律法规和相关规定。时限规定行政许可的审查时限根据许可事项的不同而有所不同，一般分为即办件、承诺件和联办件等。申请人可以在法定期限内查询申请进度和结果。申请条件、程序及时限规定

行政机关需要对被许可人从事特定活动的情况进行监督检查，确保其遵守国家法律法规和相关规定。监督检查如果发现被许可人以不正当手段取得行政许可或者超越行政许可范围进行活动的，行政机关可以依法撤销其行政许可。撤销处理在特定情况下，如被许可人不再具备从事特定活动的条件或者行政许可有效期届满未延续的，行政机关可以依法注销其行政许可。注销处理监督检查与撤销、注销处理

案例一食品生产许可证的办理流程。包括申请条件、申请材料、审查程序、时限规定等方面的内容。案例二建设工程规划许可证的办理流程。包括申请条件、申请材料、审查程序、时限规定等方面的内容。案例三烟草专卖零售许可证的办理流程。包括申请条件、申请材料、审查程序、时限规定等方面的内容。案例分析：典型许可事项办理流程

行政处罚制度及实施要点04

警告责令停产停业暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销…行政拘留没收违法所得、没收非法财物罚款对轻微违法行为给予的警示性处罚。强制违法行为人缴纳一定数额金钱的处罚。将违法行为人通过违法行为获得的财物收归国有的处罚。暂时或永久停止违法行为人生产经营活动的处罚。暂时中止或永久取消违法行为人从事某种活动的资格的处罚。短期限制违法行为人人身自由的处罚。行政处罚种类和适用条件

调查取证执法人员应依法进行调查，收集证据，查明事实。证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。告知程序在作出行政处罚决定前，应告知当事人拟作出的行政处罚内容及事