《城市智慧停车场系统建设与运营服务规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

一、任务来源、起草单位、协作单位、主要起草人

为了加强智慧停车管理系统的设计、开发和运营管理，根据中国交通运输协

会发布的《中国交通运输协会团体标准管理办法》之规定，由中国交通运输协会

静态交通产业分会于2019年12月提出，报请中国交通运输协会标准化技术委员

会批准立项为团体标准，标准立项时间为2020年5月，按计划标准编制完成日

期为2021年上半年。

标准的起草单位是北京北投静态交通投资运营有限责任公司和北京华源亿

泊停车管理有限公司。

协作单位是西安建大静态交通研究院有限公司和深圳市捷顺科技实业股份

有限公司。

主要起草人是吴余海、董苏华、康泽泉、刘慧彬、史小辉、熊伟军、侯楠、

邵娟、苏艳丽、张震、姜雪霜、李庆勋。

二、制订标准的重要性和意义

（一）制订标准的重要性

随着社会经济的发展，人民生活水平日益提高，城市汽车保有量快速增长，

国内汽车保有量已经突破2.3亿辆。截至2019年底，北京市机动车保有量达到636.5

万辆。在车辆增长的同时停车位的需求也在日益增长，所以停车位的缺口越来越

大。

出现这种情况主要有两方面原因。一方面是我国城市规划方面，由于建设初

期停车位等配套设施的需求估计不足，配建不到位，导致供给不够；另一方面是

机动车在上个世纪和本世纪前十年出现了几次爆炸性的增长，导致需求疯涨，致

使供给和需求之间产生了严重的不平衡，处于长期失衡状态。

在建设智慧城市的大背景下，智慧停车作为静态交通和动态交通相互连接的

关键节点，直接影响着城市运转效果、城市宜居水平、城市资源集约利用能力和

城市可持续发展水平。

由于停车的日频刚需特性，以及对城市治理、市民出行、民生服务等多重社

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会问题的影响，建设城市智慧停车场系统建设与运营规范，成为打造现代化、智

能化静态交通运营管理体系的重要基础，是智慧城市建设进程中最为亲民惠民的

工程。

（二）编制的意义

1.统一行业标准，指导并规范行业经营模式。建立健康有序的“投、建、

管”行业体系与标准，有效缓解城市停车管理难题，形成政府、社会、企业共建

共管共享的良好氛围。

2.提升各地方静态交通领域智慧化、标准化程度，奠定城市静态交通发展

基调，形成全面协同发展。

三、主要工作过程

本标准从2019年12月准备立项开始，到2021年1月征求意见稿完成，经过标

准起草单位北京北投静态交通投资运营有限责任公司和北京华源亿泊停车管理

有限公司与协作单位西安建大静态交通研究院有限公司和深圳市捷顺科技实业

股份有限公司历时12个月的努力，其间召开了四次标准讨论会议，终于形成了目

前的征求意见稿。

2020年5月29日，举行了标准的立项论证会议，会议通过了本标准的立项论

证，并报中国交通运输协会标准化技术委员会批准立项。

立项完成后，起草单位北京北投静态交通投资运营有限责任公司和北京华源

亿泊停车管理有限公司组织主要起草人对智慧停车领域相关国家标准、行业标准

和地方标准及智能化设备设施的资料进行了收集、整理和分析，并在现有的标准

之上重新梳理、编制符合立项需求的的标准内容，形成初稿。

2020年7月24日下午，中国交通运输协会静态交通产业分会联合标准起草单

位组织停车行业内智能化设备设施供应商和运营管理服务商的专家在北京城市

副中心投资建设集团有限公司奥体办公区第八会议室，召开了标准的启动会和第

一次标准讨论会，参会专家对标准初稿提出了一些建议和意见。会议布置了下一

步标准工作计划，会后根据专家意见，起草单位北京北投静态交通投资运营有限

责任公司和北京华源亿泊停车管理有限公司组织主要起草人对标准初稿的27条

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意见进行修改。

2020年9月1日，中国交通运输协会静态交通产业分会联合标准起草单位组织

组织智慧停车管理系统供应商、智能化设备设施供应商及相关行业专家在北京城

市副中心投资建设集团有限公司奥体办公区第八会议室举行了第二次标准起草

工作会。参会专家对标准的基本架构达成一致，但是对智慧停车管理系统架构采

用车场级为基准有疑虑，需要会后进行深入研究。会后，标准起草单位北京北投

静态交通投资运营有限责任公司和北京华源亿泊停车管理有限公司组织主要起

草人与标准协作单位西安建大静态交通研究院有限公司和深圳市捷顺科技实业

股份有限公司等在系统建设有深入研究的企业进行沟通，仔细