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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
契税
一、税种概述
契税是在土地使用权、房屋所有权转移过程中，
对权属承受方征收的一种税。
1997年7月7日，国务院第224号令发布《中华
人民共和国契税暂行条例》，自1997年10月1日
起施行。1950年4月3日中央人民政府政务院发布
的《契税暂行条例》同时废止。
2021年9月1日，《中华人民共和国契税法》施
行，《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止，契
税依照《中华人民共和国契税法》和《中华人民共和
国税收征收管理法》的规定征收管理。
二、纳税人
契税的纳税人，是在中华人民共和国境内承受土
地、房屋权属的单位和个人。
单位包括企业单位、事业单位、国家机关、军事
单位和社会团体以及其他组织;个人包括个体经营
者及其他个人。
三、征税对象
博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》
契税的征税对象，是纳税人承受的土地、房屋权
属，即土地使用权和房屋所有权。
土地使用权，是土地使用权人依法对国有土地或
集体土地享有占有、使用和收益的权利。
房屋所有权，是房屋所有权人对自己的房屋，依
法享有占有、使用、收益和处分的权利。
四、适用税率
契税税率为3%-5%。
契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人
民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代
表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务
委员会和国务院备案。
省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对
不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确
定差别税率。
五、税目
（一）征收契税的转移土地房屋权属的行为
1.土地使用权出让
其中，国有土地使用权出让，是土地使用者向国
家交付土地使用权出让费用，国家将国有土地使用权
在一定年限内让与土地使用者的行为。
2.土地使用权转让，包括出售、赠与、互换
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
土地使用权转让，是土地使用者以出售、赠与、
互换等方式将土地使用权转移给其他单位和个人的
行为。
土地使用权出售，是土地使用者以土地使用权作
为交易条件
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