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百学须先立志。——朱熹
【调研报告】发展农村集体经济加快推进
乡村振兴一我州发展农村集体经济调查报
告
发展农村集体经济既是脱贫攻坚的重要内容,也是乡
村振兴的重要支撑,还是实现共同富裕有效途径。我州
自开展精准扶贫以来,特别是2025年巩固拓展脱贫攻
坚成果同乡村振兴有效衔接以来,深入贯彻中央、省关
于村级集体经济发展的方针政策,积极整合、盘活村级
集体资产、资源、资金,通过政府投入、产业带动、入股
分红等方式,发展壮大村级集体经济,取得了显著成效。
2021年,全州1789个行政村(社区)集体经济经营
性收入5万元以上的有1703个,占95.19%,其中10
万元至30万元的有375个,30万元至50万元的有53
个,50万元至100万元的有15个,100万元以上的
有7个。花垣县十八洞村通过发展卿猴桃、开发矿泉水、
推进乡村旅游等产业,集体经济收入超过260万元。凤
凰县、龙山县开展村社分账”试点工作进展顺利。
博观而约取,厚积而薄发。——苏轼
一、主要做法
(-)加强组织领导带动。一是成立领导小组。各县市
党委、政府高度重视村级集体经济发展,成立了县委书
记任组长、县长任第一副组长的领导小组,实行县、乡
镇、村(社区)三级书记负责制。龙山县还实行县级领导
包乡联村、县直部门联村发展集体经济工作机制。二是
提供制度保障。州级层面,出台了《农村集体经济促进
和管理条例》,印发了《关于进一步加强村级集体经济
发展管理的通知》,各县市也制定了相应的实施方案,
为村级集体经济发展提供了法律和政策保障。保靖县
2021年以县委1号文件出台了《新型村级集体经济发
展五年行动方案》,将130名懂经营、善管理的党员吸
纳为村级集体经济组织管理人员,从县直单位下派172
名村级集体经济发展指导员,选派热心农村、有一技之
长的30名退居二线干部到村级集体经济组织任职,组
织7个专家服务团、73名科技特派员定期为村级集体
2021
经济发展提供技术服务。三是开展示范建设。年,
I
全州采取人才培训、以奖代投、项目资助等方式下达村
级集体经济发展试点奖补资金2870万元。保靖每年财
政预算安排500万元设立集体经济发展专项基金,龙山
县整合涉农项目资金1000万元,投入示范村集体经济
发展。
百川东到海,何时复西归?少壮不努力,老大徒伤悲。——汉乐府
四是实施考核奖励。州委、州政府将发展村级集体经济
纳入政府目标管理、乡村振兴考核范围。保靖县还将村
级集体经济发展作为乡镇党委、村支部书记双述双评
重点内容,年中举行“擂台赛,年底进行
“评奖会。
(二)依托重点项目联动。各县市整合扶贫、移民等
资金,围绕贫困村、重点移民村、集体经济空白村,
采用购买经营性门面、发展农业特色产业、入股新能源
产业等拓宽村级集体经济创收渠道。泸溪县投入村级光
伏发电项目1.05亿元,总
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