行政文件140号.五假五超三瞒三不(1).docx

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鹤壁煤电股份有限公司第三煤矿文件

鹤煤三办〔2022〕140号

深入开展“五假五超三瞒三不”专项整治

自查自纠实施方案

矿属各单位：

为认真贯彻落实国家矿山监察河南局莅临河南能源调研时提出的重点工作要求，按照河南能源集团和鹤煤公司的工作安排，根据《关于开展煤矿“五假五超三瞒三不”专项整治行动的通知》（鹤煤〔2022〕242号）文件相关要求，经矿研究决定，自即日起至8月31日，在全矿范围内深入开展煤矿“五假五超三瞒三不”专项整治行动自查自纠活动。具体实施方案如下：

一、成立领导小组。

组长：矿长、党委书记

副组长：各专业分管矿领导

成员：矿副总师和各科室、区队主要负责人

领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，安全矿长兼任办公室主任，安检科科长兼任办公室副主任，负责实施方案的协调推进、督促检查、考核奖惩等工作。

二、主要内容及责任分工。

（一）“五假”。

1.“假图纸”。重点排查不能反映井下实际情况、是否存在真假“两张图”、采、掘场所和井巷等工程不上图；各专业所使用生产设计图纸与井下采掘修现场是否一致，采掘修生产图纸是否每旬上图（与地测部门每旬收尺一致）。

责任单位：生产技术科、通防科、地测科、开拓科、机运科、调度室。

2.“假密闭”。重点排查为隐瞒假工作面和违法工程，逃避监管而设置的临时密闭、永久密闭、防爆墙不可靠等。

责任单位：生产技术科、通防科、地测科。

3.“假整改”。各专业重点排查各类隐患是否存在“假整改、假闭合”或者整改不认真造成重复出现等。

责任单位：各专业科室。

4.“假数据”。重点排查瓦斯治理钻孔假穿煤、假冲孔、假封孔、假开钻；瓦斯检查存在漏检、假检的；探放水钻孔弄虚作假;瓦斯监测数据弄虚作假;提升钢丝绳检查检验、各类巡查、巡检记录、安全报表数据弄虚作假现象。

责任单位：通防科、地测科、机运科。

5.“假报告”。重点排查矿井地质报告弄虚作假；防突效果检验参数、区域验证和达标评判弄虚作假；瓦斯等级鉴定数据弄虚作假；评判数据是否真实可靠；检查试验记录弄虚作假等。

责任单位：通防科、地测科、机运科。

（二）“五超”。

1.超层越界。重点排查擅自开采保安煤柱、防水煤柱的;不在批准范围开采的;未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、老巷积水等情况而组织生产建设的；在禁采区内进行采掘作业，在缓采区内进行回采作业和与水害探查、治理无关的掘进作业的；有透水征兆未撤出井下作业人员等。

责任单位：地测科。

2.超能力。重点排查矿井超核定能力组织生产;矿井全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在10%以上的，或者月原煤产量大于核定（设计）生产能力的10%的；采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产；

责任单位：生产技术科、调度室、通防科。

3.超强度。重点排查矿井开拓、准备、回采煤量可采期不符合规定;矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时间，未主动采取限产或者停产措施，仍然组织生产，水平、采区及采、掘工作面个数超过超过《煤矿安全规程》规定等。

责任单位：地测科、生产技术科。

4.超定员。重点排查煤矿未制定或未严格执行井下劳动定员制度;入井作业人员、井下作业区域人员数量超过规定等。

责任单位：人力资源科、调度室。

5.证件超期。重点排查矿井采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等证照超期仍组织生产和以及从业人员持证情况等。

责任单位：地测科、安检科、综合办公室、培训中心。

（三）“三瞒”。

1.隐瞒作业地点。采掘修作业地点设计图纸、规程措施与施工计划是否一致。

责任单位：生产技术科。

2.隐瞒作业人数。是否存在不带人员定位卡入井；存在“人员定位卡在井下、人在地面”等。

责任单位：人力资源科、调度室。

3.迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

责任单位：安检科

（四）“三不”。

1.不具备安全生产条件组织生产建设。是否存在生产系统不健全、不合理；安全设施是否齐全可靠；规程措施是否贯彻学习到位等。

责任单位：生产技术科、开拓科、通防科、机运科。

2.不经批准擅自恢复整改、恢复施工、恢复生产。问题隐患整改是否符合要求、施工手续是否齐全、恢复生产是否符合规定等。

责任单位：生产技术科、开拓科、安检科。

3.拒不执行煤矿安全监管监察指令仍然组织生产建设。是否存在拒不执行煤矿安全监管监察问题隐患情况、隐患到期未整改且无延期申请情况等。

责任单位：安检科。

（五）关键环节跟班、带班情况。

全面督查各级干部带班、跟班情况，重点关注带班跟班干部有没有落实“加强对重点部位、关键环节的检查巡视”的履职要求，重点排查各级管理人员“卡在井下、人在地面”等虚假行为。促进各级领导干部提高责任心，紧盯重点环节和重点时段，加强井下采掘地点过地质构造带、巷道贯通、过异常带等重点环节和时段带班跟班管理。

责任单位：纪检科、党