《导盲犬作业能力考核操作规范》编制说明.pdf

《导盲犬作业能力考核操作规范》

编制说明

一、任务来源

2022年5月，上海中保华安龙根特种犬服务有限公司、

蝴蝶谷生态科技发展有限公司邀请孙龙根吴德华郭守堂

李保华霍冬云黄光权等专家组成编制组，向中国工作犬管

理协会提出《导盲犬作业能力考核操作规范》立项申请，经

中国工作犬管理协会组织专家论证，同意其申请立项（中犬

协[2022]27号）。

经编制组查阅资料，多方论证，形成征求意见稿。

二、编制的必要性

（一）导盲犬是服务视力障碍人士出行的工作犬，已经得

到普遍应用。随着社会福利和生活水平的提升，社会对导盲

犬的需求量不断增加，导盲犬培训机构也不断增多。为规范

导盲犬作业能力的考核工作，提高导盲犬的培训质量和服务

质量，保障导盲犬服务作业能力合格，导盲犬的培训单位、

使用者、管理部门等的评价工作都需要一部相关的标准来参

照执行。

（二）促进我国导盲犬事业的规范发展。通过规范导盲犬

作业能力考核操作的方法和要素，为导盲犬作业能力考核工

作提供标准，使得导盲犬作业能力考核操作有标准可依，有

利于我国导盲犬行业的高质量规范发展。

三、编制原则

本标准编制主要遵循以下原则:

（一）坚持充分调研的原则。广泛征求使用部门、培训单

位、管理机构及有关专家的意见。

（二）可操作性和适用性的原则。标准的编制充分结合了

导育犬作业能力训练的相关科目，以及导盲犬在使用场景下

可能遇到的状况，结合了我国导盲犬培训的实践经验，增强

细化了标准的可操作性和适用性。

（三）考虑与相关标准和文件关联的原则。在《导盲犬作

业能力考核操作规范》的编制过程中，注意与GBT

36186-2018《导育犬》等标准和文件的关联，保证相关标准

和文件之间的衔接。

四、编制依据和过程

（一）标准起草组首先开展了国际标准(国外组织标准)、

国家标准、政策文件的梳理工作后，对导盲犬培训单位、使

用者、管理部门等进行了现场调研，并按照GB/T1.1-2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》起草了标准的草案稿。

（二）起草组参考了与评价相关的国际标准，以及国内的

法规、行业标准和文件，通过广泛座谈、调研等形式，确定

从导盲犬自身工作能力、导盲犬与使用者配合的能力两个方

面进行导盲犬作业能力的考核，规范了考核原则、考核时段、

考核对象、考核方法和结果等，进一步提升了标准内容的科

学性、适用性和可操作性，不断完善标准技术内容，形成了

标准征求意见稿。

五、主要内容

本标准规定了导盲犬作业能力的考核原则、考核对象、考

核内容与方法、考核结果等内容。适用于导盲犬作业能力的

考核。

（一）术语和定义

GB/T36186-2018《导盲犬》标准文件中给出的术语和定

义同样适用于本标准。

（二）考核原则

规定了考核工作由本标准发布单位或相关导盲犬专业机

构组织；考核组应由3名以上考官组成，成员应包含导盲犬

管理、训练、使用等方面的专家。

考核过程和考核结果应真实、公开、透明，保障考核的公

平性与真实性。考核情况记载及视频资料，由负责组织考核

的机构保存并备查。

（三）考核时段与对象

规定了导盲犬交付使用前必须考核，服务中的导盲犬每年

定期考核1次。培训机构已训练完成的导盲犬以及在役的导

育犬应作为评价对象接受考核。

（四）考核内容与方法

规定了考核内容、开展考核工作的方式、考核工作的要素

以及考核的方法。其中，考核内容包含了两个方面，一是犬

自身的工作能力，二是犬与使用者之间配合的能力。

根据考核内容，将考核工作的要点同步分为两方面。犬自

身工作能力方面，将考核要点简单归纳为四类:服从能力、

基本行走能力、基本安全能力和综合能力。导盲犬与使用者

的配合能力通过共同训练考核体现。考核项目包含具体项目

与综合项目两大类，具体项目是综合项目的具体考核项。综

合项目包括人、犬的安全性；犬的作业能力和状态；人、犬

的协调性和人对犬的掌控能力四个方面的综合评价。

（五）考核结果

规定了考核结果的类型，以及结果各自对应的评分、评判

标准。

（六）附录

给出了导盲犬作业能力考核表和导盲犬与使用者的配合

能力具体项目考核表的样表，样表内包含