2025年能源安全试题及答案.pdfVIP

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

（一）背景材料

1.中国能源面临的主要问题

我国虽然幅员辽阔，是世界资源总量的大国，但人均资源占有量却大大低于世界人均

水平，而且我国是能源消费大国，年消费总量占全球的11%，是继美国之后的第二能源

消费大国。资源和能源相对不足，给经济发展带来很大的障碍，成为我国可持续发展的重

要制约因素。

随着我国经济的快速发展，在资源勘查开发方面仍面临一些问题。例如石油资源问题，

我国石油待发现和探明的资源比较丰富，但勘查难度大，主要分布在沙漠、黄土塬等地，

地面条件和地下条件相对复杂。另外，国内老油田经过几十年开采，普遍进入开采中后期，

剩余资源的勘探难度加大。目前我国有许多资源不足，最短缺的是石油。近年来，我国的

石油用量持续增大。从1993年起，我国就成为了石油净进口国，石油对外依存度已从

1995年的7.6%增加到目前的31%以上。我国已是世界第2大石油消费大国和进口大国。

我国油气资源相对贫乏，人均占有率仅为世界的五分之一，建立石油储备体系，制定和实

施能源发展战略，确保石油安全已是当务之急。

2.我国能源供应出现紧张局面的主要原因：

工业部门尤其是重工业能源以及民用能源消费快速增长，是导致我国能源供应出现紧

张局面的主要原因。也与我国国民收入增加，居民消费进入新阶段，住房面积增大，家电

和轿车的拥有水平提高，使得人均能源消费增长有关。同时也受国际上石油价格上涨的影

响。

3.确保石油等能源安全的重要意义

石油资源的重要意义不仅仅在于与人们的生活息息相关，它更被誉为现代工业的“粮

食”和“血液”，是国家经济发展的命脉，其保障程度直接关系到国家安全。石油资源不

仅是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，更是全球经济的产业基础，石油出口已经

成为许多发达国家和发展中国家重要的收入来源。

不仅在经济领域，石油资源同样在政治领域显示着其重要的价值。石油具有特殊的战

略价值，世界石油中心已成为各种政治力量争夺的焦点。从当代国际政治的演变来看，石

油已成为一个国家维持国力或谋求霸权争夺的重点。世界各国对全球石油供应的争夺，也

构成了世界各国政治、外交政策的重要基础。石油资源的地域分布格局也在一定程度上决

定了国际竞争格局。

我国除了在境内开采石油外，已开始积极实施走出去战略，实现石油供应多元化，规

避风险。

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长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

4.增强资源危机感，牢固树立节约资源的观念

（1）牢固树立节约资源的观念。节约能源，资源是优化结构的重要目标。中央经济

工作会议指出，必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，全面转变经济增长方式。

要坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结

构和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。

（2）加强资源保护与合理利用。要加大资源勘查开发的有效投入，扩大勘查开发的

领域和深度，强化对资源的保护，增加资源的供应。扩大对外开放，积极参与国际合作。

建立战略资源储备制度，确保国家经济安全和资源持续安全供应。要加强宣传教育，提高

企业和全社会的资源环境保护意识。

（3）坚持实施可持续发展战略。落实保护资源措施，正确处理经济发展与资源保护

的关系。努力提高资源利用率，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污

染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

（4）坚持市场经济体制改革方向。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建

立政府宏观调控与市场运作相结合的