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新型电力系统构建方法论研究

能源是人类文明进步的基础和动力，攸关国计民生和国家安全，关系人类生存和发展。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”、“积极稳妥推进碳达峰碳中和。深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系”。“双碳”目标下，构建新型电力系统是建设新型能源体系的关键内容和重要载体，是极具挑战性、开创性的系统工程。

当前，高质量统筹能源安全、能源公平和环境可持续三方关系至关重要，这要求经济发展、能源结构以及能源消费方式作出深刻调整。在能源安全方面，随着新能源大规模快速发展，电力电量平衡、系统运行稳定、电力调控管理、关键矿物原料的供应保障等将面临新的挑战；在能源公平方面，新能源大规模开发、煤炭清洁高效利用、碳捕集与利用等降碳措施将推动电力供应成本上升，如何疏导成本并拓展价值提升空间至关重要；在环境可持续方面，我国实现“双碳”目标时间紧、难度大，新能源大规模开发利用受区域环境承载力的限制，能源电力行业愈发成为国家绿色低碳循环发展经济体系的关键组成。构建新型电力系统是推动实现安全—经济—低碳三者相互制约下能源电力高质量发展的关键。

新型电力系统是一个涉及全社会各环节的开放的复杂巨系统，其构建需要统筹发展与安全，保障电力持续可靠供应，保障电网安全稳定运行，促进新能源高效消纳。构建新型电力系统要以服务国家“双碳”目标为根本遵循，准确认识电力系统发展的逻辑和规律，明确新型电力系统“是什么”“怎么建”等关键难点，形成新型电力系统构建的方法论。

深刻认识新型电力系统的“五大定位”“五大内涵”“五大特征”

面向百年未有之大变局，新型电力系统要在经济社会发展中锚定五大定位。新型电力系统是推进中国式现代化的基础保障、保障国家能源安全的必然选择、推进碳达峰碳中和的支撑平台、服务构建新发展格局的重要动力、实现能源高质量发展的有机载体。

电力系统立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局开展自我革命，赋予新型电力系统五大内涵。统筹国家能源安全、绿色低碳转型和经济社会高质量发展，需要新型电力系统全环节发力，重点在电源构成、电网形态、负荷特性、技术基础、运行特性等领域主动实现转变。具体来说，电源构成由以化石能源发电为主导，向大规模可再生能源发电转变；电网形态由“输配用”单向逐级输电网络向多元双向混合层次结构网络转变；负荷特性由刚性、消费型向柔性、产消型转变；技术基础由支撑机械电磁系统向支撑机电/半导体混合系统转变；运行特性由“源随荷动”单向计划调控向“源网荷储”多元协同互动转变。

新型电力系统是新型能源体系的重要载体，具备清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动五大特征。新型电力系统是以交流同步运行机制为基础，以大规模高比例可再生能源发电为依托，以常规能源发电为重要组成，以坚强智能电网为平台，源网荷储协同互动和多能互补为重要支撑手段，深度融合低碳能源技术、先进信息通信技术与控制技术，实现电源侧高比例可再生能源广泛接入、电网侧资源安全高效灵活配置、负荷侧多元负荷需求充分满足，适应未来能源体系变革、经济社会发展，与自然环境相协调的电力系统。

深刻把握新型电力系统的构建逻辑

基于新型电力系统的定位、内涵和特征，新型电力系统构建应以“十个坚持”为基本原则。具体来说，新型电力系统构建要以坚持党的领导加强党的建设、坚持推动绿色发展能源革命、坚持科技自立自强、坚持统筹好发展和安全、坚持统筹好保供和转型、坚持促进产业协同、坚持服务大局、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念的“十个坚持”为基本原则，紧跟时代步伐、顺应实践发展，做到统筹兼顾、全面推进、突出重点、精准发力。

新型电力系统构建应遵循历史逻辑、现实逻辑、发展逻辑等三大逻辑，在夯实新型电力系统构建的优势基础上，解决当前重大理论和实践问题，从而实现服务新型能源体系建设和我国社会主义现代化强国建设的宏观愿景。

在历史逻辑方面，新型电力系统构建要立足我国能源领域的突出优势，夯实新型电力系统的基础条件。党的十八大以来，我国坚定不移推进能源革命，能源清洁低碳转型取得历史性成就，能源高质量发展迈出了坚实步伐。总体上看，新型电力系统构建的优势基础主要有4个方面：党的领导与中国特色社会主义制度优势；完备的电力工业体系优势；超大规模市场优势；经济社会发展多元化大纵深优势。

在现实逻辑方面，新型电力系统构建要明确能源转型与高质量发展的新特征和新需求，统筹好全局与局部、当前和长远、国内和国际、以及市场、政策等相互间的关系。总体上看，围绕继续深入推动“四个革命、一个合作”能源安全新战略的主线，需要关注的重大理论和实践问题主要体现在以下5个方面：尽快探索更加集约高效的用能方式，控制能源消费总量，抑制不合理能源消费；持续提升能源安全供给能力，建立覆盖战略性资源安全