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财政部最新发声，房地产相关政策有望持续落位！

1月10日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列主题新闻发布会，财政部副部长廖岷围绕

财政高质量发展成效进行介绍，并回答记者提问，财政部综合司司长林泽昌、预算司司长王建凡参会。

针对2025年财政政策发力方向和房地产相关的主要内容如下：

【廖岷】

2025年，财政部门将按照中央经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，

打好政策“组合拳”。更加积极的财政政策未来可期，主要体现在“力度、效率、时机”三个方面。

在力度上，用好用足政策空间，加强逆周期调节。提高财政赤字率，加大支出强度。……。安排更

大规模政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等。总之，财政政策将切实加大力度，为稳

经济保驾护航。……2025年财政政策方向是清晰明确的，充分考虑了加大逆周期调节的需要，是非常积

极的。

在效率上，大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。……

在时机上，做到主动靠前发力，增强政策前瞻性和针对性。加快支出进度，尽快形成实际支出，带

动更多社会投资，让政策发挥最大效能。

此外，我们还将深化财税体制改革，持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续

发展。

面对内外部环境的新情况和新问题，财政有充足的政策空间和工具。我们将密切跟踪国际国内形势，

适时进行科学设计和动态调整，梯次拿出我们的政策“后手”，为经济社会发展提供强有力的支持。

【林泽昌】

“促进房地产市场止跌回稳”的财政相关的政策主要是两个方面：

第一方面，调整相关税收政策，降低交易、开发环节的税收负担。……下一步，主要是推动政策落

实，让政策效应充分发挥出来。

第二方面，研究扩大专项债的使用范围，允许用于房地产相关的“两个领域”，这都是增加有效需

求的政策。在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要，统筹安排用于土地储备和收购存量

商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。上述两项政策是去年底明确的，政策的效果将在2025

年逐步释放。

关于土地储备，支持城市政府收回收购存量闲置土地，有需求的地方也可以用于新增土地储备。我

们已经明确了专项债管理的相关要求，地方已经可以做了。这项政策将有利于改善土地的供求关系、增

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强房地产企业的资金流动性，同时有利于补充重点领域的土地储备。

关于支持收购存量商品房用作保障性住房。近段时间以来，我们一直在配合行业主管部门积极推进，

进行了大量走访调研，召开座谈会广泛听取各方意见，也充分考虑地方诉求。近期我们将继续配合主管

部门，抓紧明确相关政策，政策明确之后，地方就可以按此来推进落实。

原文链接：/live/2025/35339/tw/

【中指观点】

1、切实加大力度、提高资金效益、主动靠前发力将是2025年财政政策的“关键词”

本次会议财政部从多个方面介绍了2025年更加积极的财政政策如何落实，主要体现在“力度、效

率、时机”三个方面，并从四个方面阐述了“更加积极”的内涵，包括财政政策将切实加大力度、大力

优化支出结构、做到主动靠前发力，明确要提高赤字率、扩大债务规模，如扩大超长期特别国债规模、

增加新增地方政府专项债券限额、发行特别国债等，同时也指出要“持续用力防范化解重点领域风险”。

整体来看，本次会议明确了财政政策仍有充足的空间，进一步为市场释放信心。

2、针对房地产的财政支持政策，一是落实减税政策，二是专项债用于土地储备和收购存量商品房用

作保障性住房

针对减税政策，2024年减税政策涉及契税、增值税和土地增值税等方面，减税政策落地对房地产市

场交易活跃度产生了积极影响，本次会议明确指出“下一步，主要是推动政策落实，让政策效应充分发

挥出来”，预计短期税收政策更多聚焦在前期政策的落实上，未来不排除进一步优化税收政策，降低居

民置业成本、降低企业资金压力。

针对允许专项债用于房地产的两个领域，2024年12月，国办已