地热资源勘查与开发利用规划编制规程.docxVIP

DB37/T4389—2021

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地热资源勘查与开发利用规划编制规程

1范围

本文件规定了地热资源勘查与开发利用规划编制的术语和定义、总则、规划编制工作流程、基础资料收集、调研、地热资源勘查与开发利用现状、形势、研究报告编制、规划目的、原则和目标、规划布局及分区、投资估算和效益分析、保障措施、规划文本及说明编写、数据库建设等内容。

本文件适用于县（区）及以上行政区域内水热型地热资源(即赋存于天然地下水及其蒸汽中的地热资源)勘查与开发利用规划的编制，其他行政区划参考本文件编制规划。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T11615地热资源地质勘查规范

GB/T13727天然矿泉水资源地质勘探规范

DZ/T0226矿产资源规划数据库标准

DZ/T0331地热资源评价方法及估算规程

TD/T1023市（地）级土地利用总体规划编制规程

T/CMAS0001—2018绿色勘查指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

地热资源勘查与开发利用规划planningofgeothermalresourcesexplorationand

exploitation

为规范科学勘查、合理开发和保护地热资源制定的规划和行动方案。

3.2

可开采量recoverableresources

经勘查或经开采验证的、在当前经济技术条件下能够从热储中开采出来的储量。

注：通常是在地热田勘查、开采和监测的基础上，考虑到可持续开发，允许每年合理开采的地热流体量。3.3

地热尾水回灌geothermalreturnwaterreinjection

为保持热储水位（压力）、充分利用能源和减少地热流体直接排放对环境的污染，对经过利用（降低了温度）的地热流体通过地热回灌井重新注回热储。

3.4

开采潜力recoverableresourcespotential

地热资源开采量扩大的可能性及数量。

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4总则

4.1在广泛收集地热资源勘查与开发利用相关各类图件、文本、成果的基础上，进行资料的研究分析，根据资料掌握程度和规划需要，确定是否编制专题研究及综合研究报告，编制规划文本和编制说明。

4.2规划编制应遵循以下原则。

a)充分调研。在全面的资料收集、扎实的调研工作和综合研究等工作的基础上，查明勘查与开发利用现状及存在问题。

b)协调有序。符合法律、法规、规范、条例、有关规划和国家产业政策的有关要求；广泛征集意见，与各层次管理部门要求相协调，响应社会经济发展需求；各级规划宜具有层次性与衔接性，规划宜按照省级、市级、县级顺序依次展开，下级规划应服从上级规划，与国土空间、区域发展、土地利用、矿业发展、生态环境等相关规划相协调，并充分衔接水利部门相关要求。

c)勘查先行。在充分分析有关地质资料的基础上，编制地热资源勘查规划。已有勘查工作不能满足开发利用规划需要且有开发利用需求的地区应先行开展地热地质勘查工作。

d)因地制宜。结合各地区地热资源特性、目前存在的问题、当地用能需求及各类地热能利用技术特点，有序开展地热供暖、洗浴疗养、种植等多种形式的综合利用。

e)可持续开发。以地热资源禀赋为基础，推进地热资源梯级开发、高效利用和地热尾水回灌。明确地热资源利用管理措施，开采量不大于可开采资源量，有效保障地热资源的可持续利用。

5规划编制工作流程

规划编制工作流程见图1。

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调研否编制研究报告规划文本及说明编写

调研

否

编制研究报告

规划文本及说明编写

基础资料收集

勘查与开发利用现状、形势

满足规划编制需要

满足规划编制需要

是

制定规划目标

规划布局及分区

投资估算和效益分析

保障措施

数据库建设

图1规划编制工作流程

6基础资料收集

6.1法律、法规、条例及规定等

收集规划区范围内适用的地热管理的法律、法规、条例及规定等文件。

6.2规划类基础资料

收集对应规划区域、规划周期的国土空间、区域发展、土地利用、矿产资源、地质灾害、生态环境等一系列规划文件及其基础图件。包括：

a)规划区域的供暖规划，以及经济社会发展布局、城镇建设规划、农业发展规划、旅游发展规划等与地热需求有关的各类资料；

b)文物古迹、自然保护区、饮用水源地保护区分布、人防工程及其他地下构筑物分布等影响地热开发利用的特殊功能区分布相关资料。

6.