综合应急指挥平台解决方案.docx

CONTENTS

建设背景与业务理解

?建设背景：国家重视，政策文件要求

?问题分析：新形势下存在的主要问题

?业务理解：业务关键点

建设方案与特色亮点

?建设思路：产品定位，业务架构

?业务特色：两化融合，一库驱动，一线牵引

实施保障与建设成效

?实施保障、建设成效

党和国家对公共安全与应急的重视前所未有

十九届四全会指出，要“完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力”。

中共中央政治局2019年11月29日就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习，习近平总书记主持学习时强调，“要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力”。

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出台了一系列相关政策文件要求

《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》（应急科信办〔2019〕2号）明确2019年要建设的11项主要任务。其中第10项为应急指挥信息系统建设。

以空天地感知、融合通信、知识图谱等技术为支撑

突出应急信息全面汇聚、快速展现、上传下达、协同会商、专题研判、指挥调度和辅助决策等支撑能力

建立反应灵敏、协同联动、高效调度、科学决策的应急指挥信息系统

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新形势下存在的主要问题分析

面对多源事件接报，如何明确责任，快速响应

应急管理局需要应对安全生产事故、自然灾害事件或全灾种突发事件，面临快速划清多级多部门的责任、快速响应联动的问题。

新机构

新职责

避免被通知：第一时间获取事件信息

避免扯皮：明确事件主体责任

避免背锅：按照预案快速响应，尽职免责

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新形势下存在的主要问题分析

面向多灾种事件处置缺乏经验，如何科学决策，高效指挥

安全生产监管得心应手，自然灾害或综合事件处置缺少经验，如何突破传统打电话、翻报告模式，实现情景化主动研判，智能化辅助决策，扁平化应急指挥。

避免盲目施救：全面获取现场情况避免纸上谈兵：模型、专家、智库靶向辅助避免层层传达：指令即时通讯，扁平化调度

避免盲目施救：全面获取现场情况

避免纸上谈兵：模型、专家、智库靶向辅助

避免层层传达：指令即时通讯，扁平化调度

手段传统

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业务关键点

面向事前、事中、事后，聚焦一切为了实战、围绕实战、服务实战，形成以用为大，以用为先的综合应急指挥平台。

多元敏捷

多元

多灾种耦合、事件链分析、

多灾种耦合、事件链分析、模型分析、专家支持

快、查询快、调度快

定制扁平

定制

功能定制、专题定制，

功能定制、专题定制，服务定制

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CONTENTS

建设背景与业务理解

?建设背景：国家重视，政策文件要求

?问题分析：新形势下存在的主要问题

?业务理解：业务关键点

建设方案与特色亮点

?建设思路：产品定位，业务架构

?业务特色：两化融合，一库驱动，一线牵引

实施保障与建设成效

?实施保障、建设成效

综合应急指挥平台产品定位

业务场景

平时应急准备、事发快速响应、事中高效处置、事后复盘总结

业务定位与目标

面向应急管理厅/局，构建覆盖“耳聪、目明、信息互通”的全过程综合应急指挥平台，实现应急预防精准化、应急响应敏捷化、应急指挥扁平化、应急决策场景化、应急调度可视化、现场联动指挥移动化，满足“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”业务需要，助力应急管理工作实现跨越式发

展。

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产品业务架构

?一套业务中台、一系列核心应用服务于“平时、事发、事中、事后”四类业务场景

危化事故专题洪涝灾害专题事件舆情专题林火事件专题领导驾驶舱04专题研判平时准备事发响应事中处置事后复盘03应用场景个人工作台?四大专题聚焦地域灾害特点、高发频发突发事件

危化事故专题

洪涝灾害专题

事件舆情专题

林火事件专题

领导驾驶舱

04专题研判

平时准备

事发响应

事中处置

事后复盘

03应用场景

个人工作台

GIS适配引擎01业务中台02核心应用

GIS适配引擎

01业务中台

?日常值班值守

?数据资源管理

?数字预案管理

?应急体系管理

?应急智库管理

?应急智搜

?信息接报

?初步研判

?快速响应

?信息简报

情景画像?事件统计

情景画像

?大屏指挥决策

?影响分析

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