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防地质灾害应急预案(通用2024)

目录

应急预案概述

地质灾害类型与特点

预警与监测体系建设

应急响应与处置措施

资源保障与队伍建设

后期评估与改进方向

01

应急预案概述

Chapter

保障人民生命财产安全

通过及时有效的应急响应，减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

维护社会稳定

确保受灾地区社会秩序稳定，避免因灾害引发的社会动荡。

促进灾后恢复重建

为灾后恢复重建提供指导和支持，缩短恢复周期，减少灾害对经济社会发展的影响。

本预案适用于我国境内因自然因素或人为活动引发的地质灾害的预防和应急处置工作。

各级政府、相关部门、企事业单位、社会组织和公众等。

适用对象

适用范围

应急组织体系

包括应急指挥部、现场指挥部、专家组等，负责统一领导、指挥和协调地质灾害应急工作。

应急运作机制

建立监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建等环节的运作机制，确保应急工作的顺利进行。

应急保障措施

包括人员、物资、资金、技术等方面的保障措施，确保应急工作的有效开展。

02

地质灾害类型与特点

Chapter

崩塌

指较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。

滑坡

指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、雨水浸泡、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。

泥石流

指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。

地面塌陷

指地表岩、土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种地质现象。

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02

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包括地质构造、地形地貌、气象水文等。这些因素相互作用，导致地质环境的不稳定和地质灾害的发生。

如不合理的工程建设、采矿活动、水资源过度开发等。这些人为活动破坏了自然平衡，加剧了地质灾害的发生。

自然因素

人为因素

地质灾害的发生会引起社会恐慌和不安定因素，对当地社会稳定和经济发展产生负面影响。

地质灾害对房屋、道路、桥梁等基础设施造成破坏，导致财产损失。

地质灾害往往造成人员伤亡，尤其是突发性灾害，如崩塌、滑坡等，给人们的生命安全带来严重威胁。

地质灾害对生态环境造成破坏，如泥石流会冲毁森林、草地等植被，造成水土流失和生态失衡。

财产损失

人员伤亡

环境破坏

社会影响

03

预警与监测体系建设

Chapter

建立多部门联动的预警信息发布机制，包括气象、地质、水利等部门，确保预警信息及时、准确传达。

制定预警信息发布标准，根据地质灾害类型、规模、紧急程度等因素，确定不同级别的预警信息。

利用多种渠道发布预警信息，如电视、广播、手机短信、社交媒体等，确保公众及时获取。

03

加强监测数据的质量控制和处理，确保数据的准确性和可靠性。

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建立完善的地质灾害监测网络，包括地面监测站、遥感监测、无人机巡查等多种手段，实现对灾害易发区的全面覆盖。

02

引进先进的地质灾害监测技术，如高精度GPS、InSAR、LiDAR等，提高监测精度和时效性。

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制定统一的数据采集标准，规范数据采集设备、方法、频率等要求，确保数据的可比性和一致性。

建立高效的数据传输网络，实现监测数据的实时传输和共享，提高应急响应速度。

完善数据处理和分析流程，利用大数据、人工智能等技术手段，对监测数据进行深入挖掘和分析，为预警和决策提供支持。

04

应急响应与处置措施

Chapter

发生特别重大地质灾害，造成30人以上死亡或直接经济损失1000万元以上的灾害。启动条件：灾害发生地省级政府请求国务院启动Ⅰ级应急响应，或国务院地质灾害应急指挥部根据灾害严重程度和发展态势，决定启动Ⅰ级应急响应。

Ⅰ级应急响应

发生重大地质灾害，造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的灾害。启动条件：灾害发生地省级政府请求国务院启动Ⅱ级应急响应，或国务院地质灾害应急指挥部根据灾害严重程度和发展态势，决定启动Ⅱ级应急响应。

Ⅱ级应急响应

发生较大地质灾害，造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失100万元以上、500万元以下的灾害。启动条件：灾害发生地市级政府请求省级政府启动Ⅲ级应急响应，或省级地质灾害应急指挥部根据灾害严重程度和发展态势，决定启动Ⅲ级应急响应。

Ⅲ级应急响应

发生一般地质灾害，造成3人以下死亡或直接经济损失100万元以下的灾害。启动条件：灾害发生地县级政府请求市级政府启动Ⅳ级应急响应，或市级地质灾害应急指挥部根据灾害严重程度和发展态势，决定启动Ⅳ级应急响应。

Ⅳ级应急响应

安置工作

对疏散群众进行妥善安置，提供必要的生活保障和医疗服务。同时，加强安置点的管理和服务工作，确保群众基本生活需求得到满足。

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