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“一带一路”中非文旅合作现状与分析

概述

自2013年中国国家主席习近平提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的合作倡议以来，中非“一带一路”合作已经从边缘走向中心。非洲大陆地域广阔，资源丰富，劳动力结构年轻，且处在工业化和城镇化发展的初期，对外资、技术的引进有强烈需求，与中国“一带一路”倡议构成高度互补关系。目前与中国建交的53个非洲国家中，约有46个非洲国家与中国签订共建“一带一路”合作文件。

目前中非合作在政治与经贸易领域合作广泛，人文合作潜力较大。在文化、旅游等交流与合作方面。中非双方通过合作举办“国家年”“文化年”“欢乐春节”“中非文化聚焦”“意会中国”等品牌活动，深化文化交流与合作。截至2020年12月，中非签署并落实了346个双边政府文化协定执行计划。2013年至2020年，中方组派艺术团赴非140国（次）举办演出。2013年以来，邀请非洲28国的艺术团来华演出。2016年以来，中方为非洲国家举办文化领域研修班上百个，非方参与人员累计近1500人。目前，中国在毛里求斯、贝宁、埃及、尼日利亚、坦桑尼亚、摩洛哥设有中国文化中心，已与突尼斯、肯尼亚、科特迪瓦、塞内加尔、埃塞俄比亚、莫桑比克签署互设文化中心或设立中国文化中心的政府文件。截至目前，中国与31个非洲国家签署双边旅游合作文件，已将34个非洲国家列为中国公民组团出境旅游目的地，与22个非洲国家正式开展中国公民组团旅游业务。

中非合作论坛

中非合作论坛，是\t/item/%E4%B8%AD%E9%9D%9E%E5%90%88%E4%BD%9C%E8%AE%BA%E5%9D%9B/_blank我国和\t/item/%E4%B8%AD%E9%9D%9E%E5%90%88%E4%BD%9C%E8%AE%BA%E5%9D%9B/_blank非洲国家之间在\t/item/%E4%B8%AD%E9%9D%9E%E5%90%88%E4%BD%9C%E8%AE%BA%E5%9D%9B/_blank南南合作范畴内的集体对话平台，也是务实合作的有效机制，论坛的成员包括\t/item/%E4%B8%AD%E9%9D%9E%E5%90%88%E4%BD%9C%E8%AE%BA%E5%9D%9B/_blank中华人民共和国、与中国建交的53个非洲国家以及\t/item/%E4%B8%AD%E9%9D%9E%E5%90%88%E4%BD%9C%E8%AE%BA%E5%9D%9B/_blank非洲联盟委员会，成立于2000年。?中非合作论坛部长级会议每3年举行一届。部长级会议召开前一年举行一次高官会议，为部长级\t/item/%E4%B8%AD%E9%9D%9E%E5%90%88%E4%BD%9C%E8%AE%BA%E5%9D%9B/_blank会议做准备。2021年11月中非合作论坛第八届部长级会议上习近平主席在开幕式上宣布，中非双方共同制订了《中非合作2035年愿景》。作为愿景首个三年规划，中国将同非洲国家密切配合，共同实施贸易促进、投资驱动、人文交流等“九项工程”。中非合作论坛第八届部长级会议决定2024年在我国召开第九届部长级会议，并在此前于2023年和2024年分别召开第十六届和第十七届高官会。这对于我们发展与非洲的文旅交流，有着非常重要的意义。

三、中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）

在塞内加尔首都达喀尔举行的中非合作论坛第八届部长级会议上，通过《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》就有关人文交流，达成以下行动计划：

（一）旅游方面

1.中方将持续推进对非旅游合作，愿支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国，助力非方旅游振兴；支持中方参与非方举办的国际性旅游展会。中方欢迎更多非洲国家参加“中国国际旅游交易会”等国际性大型旅游展会，并将举办中非旅游合作相关研讨会，为双方交流经验、推介产品、洽谈业务搭建平台。中方将在媒体上更多聚焦非洲。

2.中方将以线上和线下相结合方式，开展“中非文化和旅游研修合作计划”，持续推进对非人力资源培训，协助非方加强旅游能力建设。

3.鼓励双方政府开展旅游领域的交流与合作，增加人员往来，利用各种渠道加强旅游发展信息和经验的交流。双方将致力于在新冠肺炎疫情后恢复旅游业发展，通过每年在华举办一次非洲旅游展，将非洲旅游目的地推介给中国游客。

4.中国将鼓励更多中国公民去非洲旅游，非洲将提供更多合适的旅游产品和更安全的旅游环境。

（二）文化方面

1.双方致力于推进中非文明交流和文化互鉴，为不同文明间开展平等对话、维护世界文化多样性、推动人类和平与发展贡献力量。鼓励和支持中非开展文化领域的思想对话，促进中非研究机构之间的交流合作。

2.双方将