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天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》
2025年国家公务员申论命题趋势预测2025国考
2025················2025年国家公务员申
论命题趋势预测”，跟着公务员考试频道来了解一下吧。欢迎您阅读。
一、历年国考申论考情速递
(一)主题选取偏重社会和文化领域
与往年相比，虽然依旧是政治、经济、文化、生态、社会五大领
域，申论命题总能有所创新。从2011至2016年国考申论科目试卷所
选主题看，有一个逐渐演变的过程，从单纯的问题解决到引起问题的
原因追踪;从站在整个人类的高度透视科技文化问题，再到民族心理和
文化建设的深层探究。虽然在主题选取上仍然偏重社会和文化领域，
但申论主题越发深刻、越发丰富。
国考的特点决定着国考申论命题的非同寻常。一方面，要深刻反
映时代的总体特征，另一方面还要兼顾稳定性和大局意识。不仅要关
注当前的社会现实以及政策方向，更要深刻理解大政方针中的稳定和
不变。关注全面小康，关注法治社会和市场建设，从深层次理解改革
和发展，文化的各个侧面、科技、民生话题，都受到申论命题者的密
切关注。
(二)案例材料主打，理论材料点睛
从2011至2016年副省与市地12套试卷所用材料看，材料字数
一般在6000～8000字，除个别年份外，如2011副省试卷、2016地
市级试卷，“给定资料”所用材料均可读性较强，且案例材料居多。
案例之余，数据材料、观点材料也多有出现，但所占篇幅较少，而且
专家学者观点往往成为“给定资料”的“点睛之笔”，是考生把握材
料的关键。而2016地市级材料出现的巨量琐碎信息也需要广大考生学
会恰当把握和应对。
从给定资料的组织逻辑来看，副省与市地两套试卷的材料逻辑一
般都较为常规，体现为“背景和现状、原因和影响、经验和对策”的
思维逻辑，具体到每套试卷又各有特点。
人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
(三)题量稳定五题，题型有变化
国家考试自分为副省级和市地级以来，各题型不断推陈出新，而
从副省级与市地级两类考试看，试卷题量基本稳定，2010至2012年
均为四大题五小题形式，2013、2014、2015三年为五题，2016年地
市变为四大题五小题形式。国考申论试卷题量已基本为五题模式，偶
尔会变回四大题五小题，涉及归纳概括、提出对策、贯彻执行、综合
分析、申发论述五大题型，全面测查申论的基础能力。
在五大题型中，各题型配置都有所侧重。在副省与市地两套试卷
题目中，归纳概括题独领风骚，除了2013年副省级考试未设置归纳概
括题外，其余年份无一错漏，尤其是市地级考试更是对归纳概括情有
独钟，在2014年试卷中甚至连中二元(第一、二题);从副省级与市地级
两套试卷来看，副省级试卷更青睐综合分析题型，2010至2014年的
副省级试卷均命制了综合分析题型。最近，贯彻执行题越来越频现。
在2015年，副省级试卷(第二、第四题)有两道综合分析，市地级考试
则有两道贯彻执行题，在2016年，地市级两道贯彻执行，考卷考察简
报、流程，更接近公务员的工作实际。2016年地市同样有两道贯彻执
行题，其中“导言”尤其有特色，提升了考察的深度和广度。
二、201
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