第四篇 战略实施与控制 第九章企业组织结构与战略.docxVIP

第四篇

战略实施与控制

第九章企业组织结构与战略

学习目标：

1.理解战略与组织结构之间的关系;

2.理解组织结构设计的原则;

3.能够阐述典型的组织结构的特点及其优缺点；

4.能够分析企业组织结构的适应性；

5.了解组织结构的演变趋势。

B·加尔布雷斯和爱德·劳勒认为，对公司（企业）从“长远来看，除了组织和管理能力，不存在能够长久保持的优势。”这一点基本是是一种共识，也即组织对公司来讲在发展方面是基础性与决定性。但是组织的优劣评判来讲应该说其准则在于对战略的适应性，组织对战略适应性的关键又在于组织结构。

在战略管理中，战略实施的主体是人或由人群结成的组织，要实现企业战略需要一个能够支撑战略实施的企业组织结构。

诚然，组织是人们为了达成目标而进行的各种分工和协调工作方式的总和，组织既是一个过程，也是一个系统，它规定着内部各个部门（或个人）的职能（责）、任务、责任、权利和相互关系。组织之中结成的相互关系即其结构。

本章首先讨论战略与组织结构的关系，接下来介绍公司战略实施中组织设计的有关原则，尤其是针对现代科技发展条件下的组织结构选择原则，最后是讨论战略实施中新的组织结构的类型。

第一节战略与组织结构的关系

公司战略的变化往往要求其组织结构发生相应的变化，尤其在公司战略发生重大变化时更是如此。组织结构要求随其公司战略变化，其主要原因有两个：第一，组织结构在很大程度上决定了目标和政策是如何建立的。例如,地域型组织结构企业的目标和政策将以地域性的术语来表述；而在按产品类型构造企业组织结构的公司中，目标与政策则在很大程度上用产品性语言予以描述。制定目标与政策组织的结构方式也会对所有战略实施活动产生相当大的影响。

公司战略变化要求组织结构发生变化的第二个原因是公司组织结构决定了资源的配置。若公司组织是按用户群体构造的，则其资源也会按这一形式进行配置。类似地，如果企业组织是按职能性业务领域构造的，那么资源也将按照业务领域进行配置。调整组织结构或重组公司组织结构的侧重点通常为战略实施活动的一部分，除非新的或修改后的战略同原战略所侧重的职能领域相同。

战略的变化将导致组织结构的变化。组织结构的重新设计应能确保公司战略的实施。离开了战略或公司存在的理由(使命)，组织结构就毫无意义。钱德勒(Chandler)发现了往往重复出现于公司的发展和战略改变过程中的一种特定的组织结构演变顺序,如图9-1所示。这种顺序关系说明了公司组织结构与战略之间是一种适应关系及滞后关系。当人们认识到战略对

出现新的管理问组织绩效下降建立新的组织机构组织结构的这种依赖关系后，人们开始自觉根据战略调整组织，甚至将公司组织的变革调整与战略同时考虑。

出现新的管理问

组织绩效下降

建立新的组织机构

制定新战略

组织绩效得到改进

图9-1钱德勒的战略-组织结构关系图

不存在一种万能的组织结构能够满足所有类型的企业或各种战略选择；同样，对特定战略或特定类型的企业来说,也不存在一种最理想的组织结构设计。对于战略来讲组织结构是重要的，但又不可能完全由战略来决定公司的组织结构，组织结构中的职务、层阶还需要有合适的人员来保证，没有合适的人员，只有形式上的合理组织结构并不能保证组织结构发挥积极的作用。

对某一企业适用的组织结构不一定适用于另一家类似的企业，尽管特定产业中成功的公司趋向于采用相类似的组织结构。例如，生产消费品的公司倾向于按产品设置组织结构，小企业倾向于按职能设置组织结构(集中化的)，中型企业一般实行分部式的组织结构(分散式的)，大型企业则采用战略事业部(SBU)或矩阵式组织结构。随着企业的不断成长或多种基本经营战略的相互结合，企业组织结构将经历由简单到复杂的发展过程。

企业组织要受到多种外部和内部因素的影响,没有一家企业可以对所有影响因素的变化都做出组织结构上的调整，因为这样做将导致混乱。但是，一旦企业制定了新的战略，其现行的公司组织结构有可能变得无效。组织结构无效的症状有如下方面：过多的管理层次，过多的人参加过多的会议，过多的精力被用于解决部门间冲突，控制范围过于宽广，有过多的目标未能实现。组织结构的变化有助于战略的实施，但不能期望结构的变化可以将坏的战略变成好的战略，或将不好的管理者变为好的管理者，或使不良产品能够畅销。从这一点来说，对于公司战略来讲组织结构不是万能的，但没有合适的组织结构又是万万不能的。

公司的组织结构无可否认地可以、并且的确影响着公司的战略。企业制定的战略必须是可行的，因此，如果一项新战略要求进行大规模的组织结构调整，那它便不是一个理想的选择。可见，组织结构可以影响战略的选择。更重要的问题是：要确定战略的实施需要有何种组织结构的