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DB317TXXX
《公共数据安全分级指南》
上海市地方标准编制说明
一、任务来源
《公共数据安全分级指南}》由上海市人民政府办公打提出，上海
市数据标准化技术委员会、上海市信息安全标准化技术委员会归口。
本地方标准由中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室,上
海市大数据中心、上海观安信息技术股份有限公司、上海赛全网络安
全产业创新研究院等联合起草。
二、背景和意义
2020年9月，DB31DSJ/2005-2020《公共数据安全分级指南》
由上海市人民政府办公厅提出并组织实施,形成一僚自主定级安全
人性、兼容性、科学性、可操作性、可扩展性的分级指南，为制定公共
数据安全策略提供分级基础,初步解决了市级、区级平台数据分级慰
准“有无”的问题。
2021秆《数据安全法》《个人信息保护法》正式发布实施，《关
键信息基础设施安全保护条例》《网络数据安全管理条例(征求意见
稿)》相继出台，均要求对数据进行分类分级保护。2022千1月1日
《上海市数据条例》正式施行，提出了本市按照国家要求，建立健全
数据分类分级保护制度，推动本地区数据安全治理下作。市级页任部
门应当制定本系统、行业公共数据安全管埋制度，并根据国家和木市
数据分类分级相关要求对公共数据进行分级，在数据收集、使用和人
员管理等业劳环节承担安全责任。
随着国家法律颁布实施和本市数据条例发布实施,以及国家有关
部委、本市有基部门有关工作要求的进一步明确，原来的地方性标准
化指导性技术文件已经不能完全适应新归求和适用范围。2021年4
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月上海市人民政府办公打提出,上海市数据标准化技术委员会联合上
海市信息安全标准化技术委员会共同归门，组织起草了《公共数据安
全分级指南》地方标准。
编制过程
《一)成立标准起草组
2021第4月，中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室、
上海市大数据中心、上海观安信息技术股份有限公司、上海赛博网络
安全产业创新研究院等成立了标准起草工作组，开始标准研制工作。
《二)起草阶段
2021年4月初提出了本标准的初步慌架，确定了本标准的证要
内容，形成工作组讨论稿。
2021年4月中旬，标准起草组提出标准立项申请，提交了标准
草案、项目建议书和公示材料。2021年6月，通过立项评审。
《三)专家咨询
2022年6月，标准起草组召开内部专家研讨会，就标准的框架
利
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