水泥行业节能诊断服务指南 2024.pptx

一、编制目的及适用范围

（一）背景和目的

受节能意识薄弱、技术力量不足、管理体系不健全等

因素影响，我国不同地区、各行业企业间能效水平差距较

大，企业节能降耗、降本增效的需求十分迫切。为满足企

业节能需求、支持企业深挖节能潜力、持续提升工业能效

水平、推动工业绿色发展，工业和信息化部于2019年5月

印发了《工业节能诊断服务行动计划》（工信部节〔2019〕

101号，以下简称《行动计划》），每年拟对3000家以上

重点企业实施节能诊断服务，并培育壮大一批节能诊断服

务市场化组织。

为贯彻落实《行动计划》，指导市场化组织科学、规范

地为水泥企业实施节能诊断服务，切实帮助水泥生产企业发

现用能问题、挖掘节能潜力、提升能源利用和管理水平、实

现降本增效的目的，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国

家重点节能低碳技术推广目录》、《国家工业和信息化领域节

能降碳技术装备推荐目录》、《节能机电设备（产品）推荐目

录》等相关法律法规和政策文件，参照《综合能耗计算通则》(

GB/T2589）、《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780）、

《能源管理体系分阶段实施指南》（GB/T15587）、《企业能

源计量器具配备和管理导则》（GB17167）、《建筑材料行业

能源计量器具配备和管理要求》（GB/T24851）、《水泥生产

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企业能源计量器具配备和管理要求》（GB/T35461）、《能源管理

体系要求及使用指南》（GB/T23331）、《能源管理体系水泥生

产企业认证要求》（RBT106）等相关标准规范，制定本指南。

（二）适用范围及内容

本指南描述了通用硅酸盐水泥生产企业（以下简称“水

泥生产企业”）节能诊断的服务程序、原则要求及各阶段任

务，适用于指导节能服务机构、节能技术装备生产企业等市

场化服务组织，根据《行动计划》及相关文件精神，按照有

关服务合同的约定，为水泥生产企业实施节能诊断服务，以

及向有关节能主管部门提交节能诊断报告、上报节能诊断数

据。

二、服务程序及原则要求

（一）服务程序

市场化组织为水泥生产企业实施节能诊断服务的程序

一般包括前期准备、诊断实施和报告编制三个阶段。

前期准备阶段的主要任务有明确诊断任务、组建诊断团

队、确定诊断依据、编制工作计划等；诊断实施阶段的主要

任务有动员与对接、收集相关资料、开展能源利用诊断、开

展能源效率诊断、开展能源管理诊断等；报告编制阶段的主

要任务有汇总诊断结果、分析节能潜力、提出节能改造建议

等，最终形成《水泥生产企业节能诊断报告》（模板见附件1）。

（二）原则和要求

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节能诊断服务属于市场化行为，必须遵循水泥生产企

业自愿参与原则开展，市场化组织提供服务时应满足以下

基本要求：

1、参照本指南要求，为水泥生产企业提供专业、规

范的节能诊断服务，确保诊断结果的真实性、结论的科学

性及改造建议的可行性；

2、遵守合同条款，不得强制增补服务内容、增加企

业额外负担；

3、建立自律机制，保守企业商业秘密，保障数据和

信息安全。

三、前期准备阶段

（一）明确诊断任务

水泥生产企业节能诊断的范围边界一般应覆盖水泥生

产企业全部生产过程，包括但不限于原燃料预处理系统、生

料制备系统、煤粉制备系统、熟料烧成系统、余热发电系统、

水泥制成系统、水泥包装及发运系统。

水泥生产企业节能诊断按深度要求可以只完成本指南

提出的通用基础诊断，也可以结合企业实际情况对指定工序

环节、工艺装备、主要能源消耗品种等开展专项诊断。

水泥生产企业节能诊断统计期原则上为上一自然年，如

2024年开展的诊断工作以2023全年为统计期，其它年份的

统计数据可作为对照依据使用。

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（二）组建诊