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自建房安全专项整治督办函
致:(被督办单位名称)
统一社会信用代码:(被督办单位对应代码)
地址:(被督办单位办公地址)
联系电话:(被督办单位联系电话)
(发函单位名称)(统一社会信用代码:(发函单位对应代码))依据《中华人民共和国民法典》《建设工程安全生产管理条例》以及相关自建房安全管理规定,现针对(地区名称)自建房安全专项整治工作,向贵单位发出本督办函。
一、督办背景与重要性
1.安全形势严峻:近年来,因自建房安全隐患引发的事故频发,给人民群众的生命财产安全造成了巨大损失。(列举部分因自建房安全问题导致的事故案例及后果,如(具体时间)发生在(具体地点)的自建房倒塌事故,造成___人伤亡和重大经济损失)。这些事故凸显出自建房安全问题的严重性和紧迫性,开展自建房安全专项整治工作已刻不容缓。
2.政策要求迫切:为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,切实保障人民群众生命财产安全,(上级部门名称)已明确要求各地全面开展自建房安全专项整治行动。此次专项整治工作旨在全面排查自建房安全隐患,建立隐患台账,实施分类整治,从根本上消除自建房安全风险,维护社会稳定和人民群众的安居乐业。
二、法律依据与责任要求
1.民法典相关规定:根据《中华人民共和国民法典》第二百三十一条规定,因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力。自建房所有者对其房屋拥有物权,同时也承担着保障房屋安全、不危及他人生命财产安全的义务。若因自建房存在安全隐患导致他人损害的,房屋所有者应承担相应的侵权责任。
2.建设工程法规责任:《建设工程安全生产管理条例》明确规定,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。在自建房建设过程中,涉及到的各方主体,如建房者、施工队伍、设计人员等,都应严格遵守相关法规,确保自建房的质量和安全。贵单位作为本地区自建房安全专项整治工作的责任主体,肩负着督促落实相关法律法规,保障自建房安全的重要职责。
三、督办事项与具体要求
1.排查工作要求
(1)全面覆盖:在(规定时间区间1)内,对本地区所有自建房进行拉网式排查,确保不留死角、不留盲区。排查范围应包括城镇和农村的所有自建房,无论是用于居住、经营还是其他用途的房屋。
(2)精准细致:排查过程中,要依据相关安全标准和技术规范,对自建房的建筑结构、消防设施、电气线路、地质基础等方面进行详细检查。如实记录房屋的建设年代、结构类型、使用情况、存在的安全隐患等信息,建立完善的排查台账。排查人员应具备相应的专业知识和技能,确保排查结果的准确性和可靠性。
(3)信息化管理:运用信息化手段,建立自建房安全管理信息系统,将排查数据录入系统,实现对自建房安全状况的动态管理。通过信息化平台,能够实时掌握自建房的排查进度、隐患分布情况等,为后续的整治工作提供数据支持。
2.整治工作要求
(1)分类施策:根据排查结果,对存在安全隐患的自建房进行分类,制定针对性的整治方案。对于一般安全隐患的自建房,要立即督促房屋所有者进行整改,明确整改措施和整改期限;对于存在重大安全隐患的自建房,要责令房屋所有者立即停止使用,并采取有效的安全防护措施,如撤离居住人员、设置警示标识等,在确保安全的前提下,制定详细的整改或拆除方案。
(2)限期整改:明确各类安全隐患自建房的整改期限,一般安全隐患的整改期限不得超过(规定时间区间2),重大安全隐患的整改期限不得超过(规定时间区间3)。在整改期限内,要加强对整改工作的跟踪督促,确保整改工作按时、按质、按量完成。对整改完成的自建房,要组织专业人员进行验收,验收合格后方可恢复使用。
(3)严格执法:对拒不整改或整改后仍不符合安全要求的自建房,要依法依规采取严厉的处罚措施,包括但不限于责令停止使用、罚款、强制拆除等。同时,要追究相关责任人的法律责任,形成有效的震慑力,确保整治工作的严肃性和权威性。
3.长效机制建立
(1)完善管理制度:建立健全自建房建设、使用、维护的全过程管理制度,明确各部门的职责分工,加强部门之间的协作配合。规范自建房的审批流程,严格执行建设工程规划许可、施工许可等制度,从源头上保障自建房的质量和安全。
(2)加强日常监管:建立自建房安全日常巡查机制,定期对自建房进行巡查,及时发现和处理新出现的安全隐患。加强对自建房装修、改造等行为的监管,防止因不当装修、改造导致房屋安全性能降低。
(3)强化宣传教育:通过多种渠道,广泛宣传自建房安全知识和法律法规,提高房屋所有者和使用者的安全意识和法律意识。组织开展自建房安全培训,提高建房者、施工人员的专业技能和安全意识,营造全社会关注自建房安全的良好氛围。
四、时间节点与反馈要
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