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加强城市社区协商治理创新的建议

一、深化社区协商治理理念创新

(1)社区协商治理理念创新是新时代社会治理体系的重要组成部分。近年来，我国社区协商治理取得了显著成效，但仍然存在一些问题，如协商主体单一、协商内容局限等。为深化社区协商治理理念创新，首先应树立以人民为中心的发展思想，强调社区自治和居民主体地位。据统计，2019年全国共有社区居民委员会24.6万个，覆盖率达到100%。例如，浙江省杭州市上城区通过“民情恳谈会”等形式，让居民参与到社区治理中，有效提升了居民对社区的认同感和归属感。

(2)在深化社区协商治理理念创新过程中，应注重法治精神的融入。社区协商治理应遵循法律法规，确保协商过程的合法性和协商结果的执行力。据《中国城市居民自治发展报告》显示，2018年全国社区协商立法覆盖率达到90%以上。以北京市为例，通过建立健全社区协商规则，实现了协商议题的合法合规，确保了协商活动的有序进行。

(3)社区协商治理理念创新还应注重科技手段的应用。随着互联网技术的发展，线上协商平台为居民提供了便捷的参与渠道。例如，广州市天河区利用“智慧社区”平台，实现了社区协商的线上化、智能化。据统计，该平台自上线以来，共举办线上协商活动300余场，参与居民达5万余人次。这种创新模式有效地提高了社区协商的覆盖面和参与度，为社区治理注入了新的活力。

二、完善社区协商治理机制建设

(1)完善社区协商治理机制建设是提升社区治理效能的关键。首先，应建立健全社区协商制度，确保协商活动规范化、制度化。据《中国城市社区居民自治发展报告》显示，截至2020年，全国已有超过80%的社区建立了社区协商制度。例如，四川省成都市武侯区通过实施“社区协商十法”，明确了协商的范围、程序和责任，提高了协商的效率和效果。在具体实施中，成都市武侯区还通过设立协商委员会、建立协商议事厅等方式，为居民提供了多元协商渠道。

(2)其次，加强社区协商治理机制建设需要强化协商主体的多元参与。社区协商不仅仅是居民委员会的事，还应吸纳物业企业、社会组织、企事业单位等多方力量共同参与。据《中国城市社区居民参与发展报告》数据显示，2019年全国参与社区协商的各类主体达到1000余家。例如，江苏省苏州市工业园区在社区协商中，引入了物业企业代表、志愿者协会等，使得协商更加全面和民主。这种多元化参与机制，有助于形成合力，解决社区实际问题。

(3)此外，提升社区协商治理机制建设还应注重协商成果的转化和落实。协商不是目的，关键在于将协商成果转化为实际治理效能。为此，社区应建立健全协商成果转化机制，对协商议题进行跟踪管理。据《中国城市社区居民自治发展报告》统计，2018年全国社区协商议题转化率为85%。以北京市朝阳区为例，通过建立“协商成果转化台账”，对协商议题进行分类、跟踪和反馈，确保了协商成果的落地生根。同时，朝阳区还定期对社区协商工作进行评估，及时发现问题并调整策略，不断提升社区治理水平。

三、加强社区协商治理能力提升

(1)加强社区协商治理能力提升，首先要提升社区工作者的专业素养。社区工作者是社区协商治理的骨干力量，其专业能力直接影响着协商治理的效果。为此，应通过定期培训、经验交流等方式，提升社区工作者的政策理论水平、组织协调能力和沟通谈判技巧。例如，上海市徐汇区对社区工作者进行轮训，每年培训时长超过200小时，涵盖社区治理、法律法规等多个方面。此外，徐汇区还建立了社区工作者能力评价体系，将培训效果与工作绩效挂钩，激发了工作者的积极性和主动性。

(2)在提升社区协商治理能力方面，加强信息化建设是不可或缺的一环。利用现代信息技术，可以提升社区协商的效率和质量。例如，重庆市渝中区开发了“智慧社区”平台，实现了社区事务的在线协商、在线投票和在线反馈。该平台自上线以来，共举办在线协商活动1000余次，参与居民超过10万人次。通过信息化手段，社区协商覆盖面和参与度得到了显著提升，同时也为社区治理提供了数据支撑。

(3)社区协商治理能力的提升还依赖于社区自组织的培育和发展。社区自组织作为社区协商的重要载体，其活跃度和影响力直接影响着社区治理的成效。为此，应鼓励和支持社区自组织的成立和成长，为其提供必要的资源和政策支持。据统计，2019年全国社区自组织数量达到15万个，覆盖社区比例超过90%。以广东省深圳市南山区为例，通过开展社区自组织孵化计划，支持社区自组织参与社区治理，不仅丰富了社区文化生活，还提高了社区治理的多元化和精细化水平。