推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案(最新).docxVIP

PAGE

1-

推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案(最新)

一、指导思想与工作目标

(1)本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实全国卫生健康大会和全国养老工作会议部署，紧紧围绕“健康中国2030”规划纲要和积极应对人口老龄化国家战略，以推进医疗卫生与养老服务相结合为核心，以满足老年人健康和养老服务需求为出发点和落脚点，加快构建医养结合服务体系。通过实施本方案，力争到2025年，全国医养结合服务体系基本建立，医养结合服务能力显著提升，老年人健康和养老服务需求得到更好满足。

(2)工作目标具体包括：一是提高老年人健康水平。通过加强健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务，提高老年人健康素养，降低老年人慢性病发病率，延长老年人健康预期寿命。二是提升养老服务能力。推动医疗卫生机构和养老机构加强合作，实现资源共享和功能互补，提高养老机构医疗服务水平，为老年人提供连续性、综合性的健康养老服务。三是完善政策法规体系。完善医养结合相关法律法规，明确各部门职责，形成政策合力，确保医养结合工作顺利推进。

(3)案例方面，如浙江省杭州市实施“医养结合试点工程”，通过政府引导、市场运作、社会参与，建设了一批医养结合示范项目，有效整合了医疗和养老服务资源，为老年人提供了便捷、高效、舒适的医养服务。据调查，参与试点的老年人健康满意度达到90%以上，医养结合服务模式得到社会广泛认可。这些成功案例为全国医养结合工作提供了有益借鉴。

二、主要任务与措施

(1)加强医疗卫生与养老服务资源整合。推动医疗卫生机构与养老机构建立合作机制，实现资源共享和功能互补。鼓励医疗机构设立老年病科、康复科等，为老年人提供专业医疗服务。支持养老机构设立医疗机构，提供基本医疗服务。同时，加强基层医疗卫生机构与社区养老服务机构合作，为老年人提供上门医疗服务和健康管理。

(2)完善医养结合服务模式。推广“医疗+养老”、“养老+医疗”等模式，为老年人提供连续性、综合性的健康养老服务。鼓励医疗机构开展家庭医生签约服务，为老年人提供定期健康检查、慢性病管理、康复护理等服务。支持养老机构开展康复护理、临终关怀等服务，提高老年人生活质量。同时，加强医养结合人才培养，提高医疗服务人员养老服务能力。

(3)强化政策支持与保障。加大对医养结合工作的财政投入，设立医养结合专项资金，用于支持医养结合项目建设、人才培养、技术研发等。完善医养结合价格政策，合理确定医疗服务和养老服务价格。建立健全医养结合保险制度，鼓励商业保险机构开发相关保险产品，提高老年人医疗保障水平。此外，加强医养结合政策宣传，提高全社会对医养结合工作的认识和支持。

三、保障措施与组织实施

(1)成立由卫生健康、民政、财政、人力资源社会保障、市场监管等部门组成的医养结合工作联席会议制度，统筹协调解决医养结合工作中的重大问题。根据各地实际情况，确定医养结合示范项目，每年开展评估，推广成功经验。如江苏省苏州市在2020年启动了50个医养结合示范项目，累计投入资金5亿元，覆盖服务对象超过10万人。

(2)建立医养结合信息化管理平台，实现医疗健康数据、养老服务等信息的互联互通，提高管理效率和决策科学性。截至2022年，全国已有超过20个省份建立了医养结合信息平台，累计接入医疗机构超过5万家，养老机构超过3万家。例如，山东省青岛市的信息化平台成功对接了当地近200家医疗机构和200家养老机构，有效提升了医疗服务与养老服务的协同效率。

(3)加强医养结合人才队伍建设。实施医养结合人才培养计划，通过开展培训、进修、考核等方式，提高医护人员和养老护理人员的专业能力。如北京市在2019年至2021年期间，共培训医养结合专业人才1.2万名，其中，医护人员8000名，养老护理人员4000名。此外，鼓励和支持医疗机构与高校、职业院校合作，开设医养结合相关专业，培养更多高素质专业人才。