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对社区党建的有益探索——国家社科基金课题《城市社区党组织发挥领导

第一章社区党建的重要性与面临的挑战

社区党建作为党在城市基层组织中的核心力量，其重要性不言而喻。在新时代背景下，社区党建承担着引领社会治理、服务居民群众、维护社会稳定等多重职责。首先，社区党建是党的工作延伸到基层的重要纽带，通过加强社区党组织建设，可以有效凝聚人心，增强党同人民群众的联系。其次，社区党建是推动社区治理体系和治理能力现代化的重要保障，通过发挥党组织在社区治理中的领导核心作用，有助于提升社区治理效能，构建和谐社区。然而，当前社区党建也面临着诸多挑战，如党组织活力不足、党员教育管理难度加大、社区治理资源整合困难等问题，这些都对社区党建工作提出了新的要求。

社区党建的重要性体现在其能够有效推动社区各项事业的发展。首先，社区党建通过加强党组织建设，能够更好地发挥党员的先锋模范作用，引导居民积极参与社区建设，形成共建共治共享的良好局面。其次，社区党建在推动社区经济发展、社会稳定、文化繁荣等方面发挥着重要作用，是社区各项事业发展的坚强后盾。然而，在当前快速发展的城市环境中，社区党建也面临着一些挑战，如党员流动性增强、社区治理复杂性增加等，这些都对社区党建工作提出了更高的要求。

社区党建面临的挑战是多方面的。首先，在党员队伍建设方面，随着城市化进程的加快，党员流动性增加，如何保持党员队伍的稳定性和战斗力成为一大难题。其次，在党组织活动开展方面，如何适应新时代居民多样化的需求，创新党建工作方式方法，提高党组织活动的吸引力和实效性，是社区党建面临的重要挑战。此外，社区党建在资源整合、协同治理等方面也面临着诸多困难，如何有效整合社区资源，形成党建工作合力，是社区党建亟待解决的问题。

第二章城市社区党组织领导作用的理论探讨

(1)城市社区党组织在领导作用的理论探讨中，首先强调了党的领导核心地位。据《中国共产党城市社区党建工作条例》规定，社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。例如，在上海市的社区党建实践中，党组织通过开展“红色物业”工程，将党建工作与物业服务相结合，提升了社区治理水平，实现了党建工作与社区服务的有机融合。

(2)其次，城市社区党组织领导作用的理论探讨中，强调了党组织在社区治理中的引领作用。根据《2019年全国城市基层党建工作综述》，截至2019年底，全国城市社区党组织覆盖率达到了98.6%。以武汉市为例，党组织通过实施“党建+网格化”管理模式，将党建工作与社区网格化管理相结合，实现了社区治理的精细化和高效化。

(3)此外，城市社区党组织领导作用的理论探讨还关注了党组织在社区服务中的主导作用。据《2018年中国城市社区服务发展报告》，2018年全国城市社区服务设施覆盖率达到98.7%。以广州市为例，党组织通过打造“社区党建综合体”，将党建工作与社区服务相结合，实现了社区服务的便捷化和多元化，提升了居民的幸福感和满意度。

第三章社区党组织领导力提升的实践路径

(1)提升社区党组织领导力，首先需要加强党组织自身建设。据《2019年全国城市基层党建工作综述》，全国城市社区党组织覆盖率达到了98.6%，但仍有部分社区党组织存在组织生活不规范、党员教育管理不到位等问题。因此，社区党组织应通过严格落实“三会一课”制度，加强党员教育培训，提升党员的政治觉悟和业务能力。例如，北京市某社区党组织通过开展“党员夜校”活动，利用业余时间对党员进行政策法规、业务技能等方面的培训，有效提升了党员的综合素质。

(2)其次，社区党组织领导力提升需注重发挥党员的先锋模范作用。据《2018年中国城市社区服务发展报告》，城市社区服务设施覆盖率达到98.7%，但服务质量和效率仍有待提高。为此，社区党组织应引导党员积极参与社区服务，发挥党员在志愿服务、矛盾调解、环境卫生等方面的先锋模范作用。以深圳市某社区为例，社区党组织成立了由党员组成的“志愿服务队”，定期开展社区巡逻、关爱老人等志愿服务活动，受到了居民的一致好评，有效提升了社区和谐度。

(3)最后，社区党组织领导力提升应加强与社区其他组织的协作。据《2019年全国城市基层党建工作综述》，全国城市社区党组织与社区其他组织共建共治共享的机制逐步完善。社区党组织应加强与物业、居委会、社会组织等组织的沟通与合作，形成工作合力。以杭州市某社区为例，社区党组织牵头成立了“社区治理联盟”，将物业、居委会、社会组织等纳入联盟，共同参与社区治理，实现了社区资源的优化配置和社区治理效能的提升。通过这种方式，社区党组织在领导力提升方面取得了显著成效。

第四章社区党建创新案例分析与启示

(1)在社区党建创新案例中，北京市某社区的“智慧党建”模式备受关注。该模式利用互联网技术，通过建立社区党建平台，实现了党组织工作与居民需求