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农村集中式饮用水水源环境保护工作方案

一、工作目标与原则

(1)工作目标旨在确保农村集中式饮用水水源地水质安全，保障人民群众饮水安全，促进农村生态环境的持续改善。具体目标包括：实现水源地保护区范围明确，水源地周边环境得到有效治理，水源地水质稳定达到国家饮用水标准，水源地周边农业面源污染得到有效控制，水源地周边居民生活污水得到妥善处理，水源地保护相关法律法规得到有效执行。

(2)工作原则遵循以下要求：坚持预防为主、防治结合，强化源头治理；坚持科学规划、合理布局，优化水源地保护区域；坚持依法行政、严格执法，确保水源地保护措施落实到位；坚持公众参与、共建共享，形成全社会共同参与水源地保护的良好氛围。同时，注重生态环境保护与经济社会发展相协调，实现可持续发展。

(3)工作过程中，要严格执行水源地保护相关法律法规，建立健全水源地保护管理制度，明确各级政府、相关部门和企业的责任。加强水源地监测与评估，确保水源地水质安全。加大科技支撑力度，推广先进适用技术，提高水源地保护与治理水平。加强宣传教育，提高公众环保意识，形成全社会共同关注和保护水源地的良好局面。

二、具体措施与实施步骤

(1)加强水源地保护区划定与管理，按照国家标准，对农村集中式饮用水水源地进行划定，确保保护区面积达到水源地取水规模的1.5倍以上。例如，某地水源地保护区划定后，新增保护区面积达100平方公里，有效保护了周边3万居民饮用水安全。实施动态监测，确保水源地水质达标率保持在95%以上。

(2)推进水源地周边环境综合整治，重点治理农业面源污染。如某地实施“一沟一策”治理模式，对水源地周边的沟渠进行清淤、绿化，减少农业面源污染。通过实施，该地区农田化肥农药使用量减少20%，沟渠水质提升至三类标准。此外，推广生态农业，如有机肥替代化肥，实现农业生产与水源地保护的双赢。

(3)强化水源地周边生活污水治理，推广农村生活污水集中处理设施建设。某县在水源地周边建设了10座污水处理厂，覆盖周边15个乡镇，处理能力达每天10万吨。通过建设，该地区农村生活污水集中处理率提升至80%，有效减少了对水源地的污染。同时，开展水源地保护宣传教育活动，提高居民环保意识，引导居民养成节约用水、减少污染的良好习惯。

三、保障措施与监督管理

(1)建立健全农村集中式饮用水水源环境保护的法律法规体系，确保水源地保护工作有法可依。目前，全国已有超过30个省份出台了相关地方性法规，明确了水源地保护的范围、责任主体和法律责任。如某省通过立法，对水源地保护区内禁止新建、扩建化工、养殖等污染企业，对违法排污行为实施重罚，有效震慑了环境违法行为。同时，加强执法队伍建设，提高执法能力，确保执法公正、高效。

(2)实施严格的监督管理机制，对水源地保护工作进行全过程监管。设立专门的水源地保护机构，负责水源地保护的日常管理工作。如某市设立水源地保护办公室，配备专业技术人员，负责水源地监测、评估、执法等工作。此外，建立健全水源地保护信息共享平台，实现跨部门、跨区域的信息共享，提高监管效率。通过实施，该市水源地水质达标率提高了15%，违法排污案件查处率达到了100%。

(3)强化公众参与和社会监督，发挥社会力量在水源地保护中的作用。开展水源地保护宣传教育活动，提高公众环保意识，引导居民积极参与水源地保护。如某县通过举办“水源地保护知识竞赛”、“水源地保护志愿者行动”等活动，吸引了近万人参与。同时，设立举报热线，鼓励公众举报环境违法行为。在某次专项行动中，共收到公众举报50余起，涉及违法排污企业10余家，有效打击了环境违法行为。此外，加强与新闻媒体的沟通与合作，及时曝光环境违法行为，形成全社会共同关注和保护水源地的良好氛围。