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改善农村人居环境行动方案

一、总体目标与原则

(1)改善农村人居环境行动方案的总体目标是全面提升农村居民的生活品质和生态环境，促进乡村振兴战略的深入实施。具体目标包括：到2025年，农村卫生厕所普及率将达到90%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到70%，农村生活污水治理率达到40%，农村人居环境基本实现干净、整洁、有序。以某省为例，该省通过实施农村人居环境整治，累计投入资金超过100亿元，受益农户超过200万户。

(2)本行动方案遵循以下原则：一是坚持规划先行，根据各地实际情况，制定科学合理的农村人居环境整治规划；二是坚持问题导向，聚焦农村生活垃圾、生活污水、厕所革命等突出问题，采取针对性措施；三是坚持绿色发展，推动农村生产生活方式绿色转型，提升农村生态环境质量。以某市为例，该市通过实施农村垃圾分类处理，实现了农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，有效提升了农村人居环境。

(3)在实施过程中，本行动方案强调因地制宜、分类指导，根据不同地区、不同类型村庄的实际情况，采取差异化的整治措施。同时，注重发挥村民的主体作用，通过宣传教育、村民自治等方式，提高村民的环境保护意识和参与度。例如，某县通过村民议事会、村民监督小组等形式，让村民参与到农村人居环境整治的决策、实施和监督全过程，有效提升了村民的满意度和参与积极性。

二、重点任务与措施

(1)重点任务之一是全面推进农村生活垃圾处理，包括建立分类收集、运输、处理体系，推广垃圾分类和资源化利用技术。具体措施包括在农村广泛开展垃圾分类宣传教育，建立健全农村生活垃圾收集点，提升垃圾清运和处理能力，确保农村生活垃圾日产日清，无害化处理率达到80%以上。

(2)第二个重点是加强农村生活污水治理，推广生态、经济、适用的污水处理技术。措施包括开展农村生活污水治理示范工程建设，实施农村生活污水集中处理和分散处理相结合的模式，确保农村生活污水得到有效治理，处理率达到60%以上。同时，推广节水器具，提高农村水资源利用效率。

(3)第三个重点是推进农村厕所革命，提升农村卫生厕所普及率和卫生水平。具体措施包括加大财政投入，实施农村厕所改造工程，推广水冲式、卫生旱厕等适宜的厕所形式，确保农村卫生厕所普及率达到85%以上，同时加强厕所建设和维护管理，保障厕所正常使用。

三、组织实施与保障

(1)组织实施方面，设立专门的农村人居环境整治工作领导小组，负责统筹协调、政策制定和监督管理。各级政府要将农村人居环境整治纳入国民经济和社会发展规划，明确责任分工，确保各项工作落到实处。以某市为例，该市设立了由市长任组长的农村人居环境整治工作领导小组，成员涵盖相关部门和县（市、区）政府，确保整治工作高效推进。截至目前，全市累计投入资金超过20亿元，带动社会资本投入超过30亿元，有效推动了农村人居环境整治。

(2)保障措施包括资金投入、政策支持和人才培养。资金投入方面，中央和地方财政要加大对农村人居环境整治的投入，设立专项资金，用于支持农村垃圾处理、污水处理、厕所革命等关键领域。政策支持方面，出台一系列扶持政策，包括税收优惠、财政补贴、贷款贴息等，鼓励企业和社会资本参与农村人居环境整治。人才培养方面，加强农村人居环境整治相关专业技术人员的培养和引进，提升基层干部和农民的环境保护意识和能力。例如，某县通过开展农村人居环境整治专题培训，累计培训基层干部和农民超过5万人次，有效提升了农村人居环境整治的水平和效果。

(3)监督考核是确保农村人居环境整治工作质量的关键环节。建立健全考核评价体系，将农村人居环境整治工作纳入各级政府绩效考核和领导干部政绩考核。定期开展专项督查，对整治进度、质量、效果等进行全面评估，发现问题及时整改。同时，加强社会监督，鼓励群众参与农村人居环境整治工作的监督和评价。以某省为例，该省通过开展农村人居环境整治满意度调查，收集群众意见和建议，有力推动了整治工作的改进和完善。据统计，自2018年以来，全省共收到群众意见和建议超过10万条，有效促进了农村人居环境整治工作的持续改进。