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城市社区治理共同体建构机制的探索与创新——以成都邛崃市为例

一、引言

随着我国城市化进程的不断加快，城市社区治理面临着诸多挑战。社区作为城市的基本单元，其治理水平直接关系到城市居民的生活质量和社会稳定。在此背景下，构建城市社区治理共同体成为提高社区治理效能、促进社区和谐发展的重要途径。本文以成都邛崃市为例，探讨城市社区治理共同体建构机制的探索与创新，旨在为我国城市社区治理提供有益借鉴。

首先，城市社区治理共同体的构建是新时代社会治理体系的重要组成部分。在当前社会环境下，社区治理不再仅仅是政府部门的职责，更需要社区居民的广泛参与。通过构建城市社区治理共同体，可以充分发挥政府、社区组织、居民和企业等多方主体的积极作用，形成共建共治共享的社会治理格局。成都邛崃市在这方面进行了有益的尝试，通过创新治理模式，提升了社区治理的整体水平。

其次，成都邛崃市在构建城市社区治理共同体过程中，注重发挥基层党组织的领导核心作用。基层党组织作为社区治理的重要力量，在推动社区治理共同体建设中具有不可替代的作用。邛崃市通过加强基层党组织建设，提升党组织领导力，确保社区治理工作始终沿着正确的方向前进。同时，邛崃市还积极探索社区治理新模式，如“网格化管理”、“社区协商”等，有效提升了社区治理的针对性和实效性。

最后，成都邛崃市在构建城市社区治理共同体过程中，高度重视居民的主体地位。社区居民是社区治理的核心，他们的需求和意愿直接关系到社区治理的效果。邛崃市通过开展丰富多彩的社区活动，提高居民参与社区治理的积极性和主动性。此外，邛崃市还建立了完善的居民参与机制，如社区议事会、居民代表会议等，确保居民在社区治理中的话语权和决策权。这些举措有力地推动了社区治理共同体的构建，为城市社区治理提供了有力支撑。

二、成都邛崃市城市社区治理共同体建构机制的现状分析

(1)成都邛崃市在推进城市社区治理共同体建构过程中，已形成了较为完善的治理体系。这一体系以政府为主导，社区组织、居民和企业等多方主体共同参与，通过建立健全的社区治理结构和运行机制，实现了社区治理的规范化、科学化。在组织架构上，邛崃市构建了以街道办事处为核心，社区居委会为主体，业主委员会、居民小组等多层次治理架构，形成了较为完善的治理网络。

(2)邛崃市在城市社区治理共同体建构中，注重发挥基层党组织的领导核心作用。通过加强党组织建设，提升党组织在社区治理中的引领力和凝聚力，确保社区治理工作始终沿着正确的方向前进。此外，邛崃市还积极探索社区治理新模式，如“网格化管理”、“社区协商”等，有效提升了社区治理的针对性和实效性。在实践过程中，邛崃市不断创新治理方式，形成了具有地方特色的社区治理模式。

(3)邛崃市在构建城市社区治理共同体过程中，高度重视居民的主体地位。社区居民是社区治理的核心，他们的需求和意愿直接关系到社区治理的效果。为此，邛崃市通过开展丰富多彩的社区活动，提高居民参与社区治理的积极性和主动性。同时，邛崃市还建立了完善的居民参与机制，如社区议事会、居民代表会议等，确保居民在社区治理中的话语权和决策权。这些举措有力地推动了社区治理共同体的构建，为城市社区治理提供了有力支撑。然而，在现有治理体系中，仍存在一些问题和挑战，如社区治理资源分配不均、治理能力不足等，需要进一步探索和创新。

三、城市社区治理共同体建构机制的探索与创新路径

(1)邛崃市在探索城市社区治理共同体建构机制时，首先加强了社区治理资源的整合与优化配置。通过整合政府、企业、社会组织等多方资源，邛崃市实现了社区治理资源的有效利用。例如，邛崃市某社区通过引入社会资本，成功改善了社区基础设施，提高了居民的生活质量。据统计，该社区基础设施改善项目共投入资金500万元，其中社会资本占比达到40%。

(2)其次，邛崃市创新了社区治理的参与机制，提升了居民的参与度和满意度。例如，邛崃市某社区建立了“社区议事会”制度，定期召开居民会议，让居民参与到社区决策过程中。这一制度实施以来，居民对社区事务的参与度提高了30%，居民满意度达到85%。此外，邛崃市还通过开展“邻里守望”活动，增强了社区凝聚力，有效解决了邻里纠纷等问题。

(3)邛崃市在构建城市社区治理共同体过程中，注重利用现代信息技术。例如，邛崃市某社区开发了“智慧社区”平台，通过手机APP、微信小程序等渠道，为居民提供便捷的服务。该平台上线以来，已为居民提供各类服务超过10万次，有效提升了社区治理效率。同时，邛崃市还积极推动社区与互联网企业的合作，引入大数据、云计算等技术，为社区治理提供智能化支持。据统计，邛崃市智慧社区项目已覆盖全市50%的社区，有效提升了社区治理水平。