打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案.docxVIP

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2025-01-22 发布于河南
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打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案.docx

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打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案

一、指导思想和工作目标

一、指导思想

本次打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设现代化经济体系、构建新发展格局的战略部署，以保障人民群众出行安全、维护市场秩序为出发点，以规范出租汽车市场经营行为、提升行业服务水平为着力点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，对非法从事出租汽车经营行为进行严厉打击，切实保障人民群众合法权益，促进出租汽车行业健康有序发展。

二、工作目标

本次专项治理活动的工作目标是，通过集中整治，有效遏制“黑车”等非法从事出租汽车经营行为，提高出租汽车行业服务质量，提升人民群众出行满意度。具体目标如下：

(1)查处非法从事出租汽车经营车辆数量达到一定比例，降低非法经营车辆在市场上的占有率，使非法经营车辆数量同比减少30%以上。

(2)查处非法从事出租汽车经营人员数量达到一定比例，降低非法经营人员在市场上的活跃度，使非法经营人员数量同比减少20%以上。

(3)优化出租汽车市场经营环境，提升出租汽车行业服务水平，提高人民群众对出租汽车服务的满意度，满意度达到90%以上。

(4)加强宣传教育，提高全社会对非法从事出租汽车经营行为的认识，形成全社会共同打击非法经营的良好氛围。

三、数据与案例

近年来，随着城市经济的快速发展，人民群众对出租汽车服务的需求日益增长。然而，部分驾驶员为了追求非法利益，从事非法出租汽车经营活动，严重扰乱了市场秩序，侵害了人民群众的合法权益。以下为相关数据和案例：

(1)据统计，某城市2019年共查处非法从事出租汽车经营车辆1000余辆，涉及非法经营人员500余人。

(2)2020年，某地区开展出租汽车行业专项整治行动，共查处非法从事出租汽车经营车辆800辆，涉及非法经营人员300余人，有效净化了出租汽车市场环境。

(3)某城市出租汽车公司驾驶员小李，在了解到非法从事出租汽车经营行为对市场秩序的破坏后，主动向有关部门举报，协助查处非法经营车辆10余辆，为维护市场秩序做出了积极贡献。

二、组织领导与职责分工

(1)成立专项治理工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，交通运输、公安、市场监管、城管等部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调专项治理工作，研究解决重大问题，确保工作顺利开展。

(2)交通运输部门作为牵头单位，负责制定专项治理工作方案，组织协调各部门开展整治行动，对非法从事出租汽车经营行为进行日常监管。同时，加强行业自律，引导合法经营者树立良好形象。

(3)公安部门负责对涉嫌非法从事出租汽车经营的人员和车辆进行查处，依法予以处罚。加强与交通运输、市场监管等部门的协同配合，形成打击合力。例如，2021年，某市公安部门联合交通运输部门查处非法从事出租汽车经营案件50起，有效震慑了违法行为。

(4)市场监管部门负责对非法从事出租汽车经营行为进行市场准入管理，加强对出租车公司、驾驶员的资质审核。对涉嫌违法违规的出租车公司，依法予以查处。

(5)城管部门负责对非法从事出租汽车经营行为进行城市管理方面的监督，包括对非法营运点的清理、整治等。

(6)各级政府及相关部门要明确职责分工，加强信息共享和协同作战，形成合力。例如，在某次联合执法行动中，多部门共出动执法人员200余人，查处非法营运车辆30余辆，有效打击了非法经营行为。

(7)专项治理工作领导小组办公室设在交通运输部门，负责日常工作协调、信息报送、宣传报道等工作。同时，建立举报奖励机制，鼓励群众积极参与非法经营行为的监督和举报。

三、专项治理措施

(1)加强非法经营车辆和人员的摸排与打击。通过设立举报热线、设置举报邮箱等方式，广泛收集非法从事出租汽车经营线索。同时，运用大数据、人工智能等现代技术手段，对非法经营车辆进行实时监控和追踪。对查实的非法经营行为，依法予以查扣车辆、没收违法所得，并对当事人进行行政处罚，情节严重的，依法追究刑事责任。例如，在近期的专项治理行动中，共查获非法从事出租汽车经营车辆200余辆，涉及非法经营人员300余人。

(2)完善出租汽车市场准入和退出机制。对现有出租汽车公司、驾驶员进行资质审核，严格准入门槛，确保合法合规。对存在违法违规行为的出租汽车公司，依法予以吊销经营许可。同时，建立健全驾驶员信用评价体系，对服务不到位、违规经营的驾驶员进行通报批评、扣分处理，直至吊销从业资格证。此外，鼓励合法经营者通过提高服务质量、创新服务模式等方式，提升市场竞争力。

(3)加强宣传教育，提高全社会的法治意识和安全意识。通过报纸、电视、网络等媒体，广泛