行政管理专科毕业论文完整范文-我国公共政策执行监督机制存在的问题及对策.doc

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我国公共政策执行监督机制存在的问题及对策

目录

TOC\o1-3\h\u10461摘要 1

22053一、引言 2

8018二、公共政策执行监督机制概述 2

10034三、我国公共政策执行监督机制存在的问题 3

8714（一）监督主体地位不高，缺乏独立性和权威性 3

1028（二）监督主体监督意识不强 3

2238（三）划分不明，责任不清 3

21514（四）大众传媒等其他社会监督机制不健全 3

6507四、建立健全我国公共政策执行监督机制的对策 4

30826（一）把握对公共政策执行监督的重点 4

79911.强化对公共政策执行时效的监督 4

112372.加强对关乎国计民生的公共政策执行的监督 4

238783.加强对加快转变经济发展方式的公共政策执行的监督 4

29393（二）完善公共政策执行监督机制的对策 4

259421.增强专门监督机构的权威 4

91612.加快公共政策执行监督的立法工作 5

225563.建立相互协调、密切合作的监督网络 5

58984.营造良好的监督文化氛围，提高各监督主体的素质，监督意识 5

14715.在国家制度层面上，要建立健全责任追究制度 5

14743结束语 6

22235致谢 7

27287参考文献 8

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摘要

公共政策是政府解决社会公共问题的基本手段。它是政府为引导有关组织和个人的行为而制定的各种规范的总称。在转型期，当代中国的许多社会问题都有赖于政府有效地制定和实施相关政策。公共政策的研究越来越受到人们的重视。但同时也发现，许多社会问题的解决并非缺乏科学有效的政策，而是缺乏有效、全面、坚决的政策执行机制。如何克服政策执行过程中的各种负面效应，保证中央政策在地方的有效执行，这显然使得对公共政策执行监督的研究具有重要的理论和现实意义。

关键词：公共政策；执行监督机制；问题；对策

一、引言

经过几十年的运行和发展，我国政府监督已初步建立起一套比较完整的体系，对公共政策执行的全过程进行有效的监督和管理。然而，由于我国现行的公共政策监督体系也处于发展和完善的初级阶段，在理论和实践上都面临着诸多不足，如政府行政监督体系不完善，政府权力监督权责不一致，政府职权分配不合理、政府职权分配不合理、政府职权分配不合理等，以及舆论监督程序和具体机制不规范，而政府特殊监督机制缺乏独立性，监督责任弱化，严重影响了公共政策的有效发挥。也就是说，监管过程中仍然存在很多问题。如果公共政策制定过程中出现公共政策监督问题，就会给公共政策行为带来一系列风险。如果政府在公共政策制定过程中监督失灵，将影响公共政策制定的合法性、权威性和科学性；如果政府在政策执行过程中监督失败，政府执行的风险就会降低；在公共政策评估过程中，如果政府监管失败，将影响政府判断的准确性。假设在政府评估实践中，评估过程只是用来掩盖决策中的错误或遗漏，而评估往往变成了评估和赞扬。因此，对公共政策及其实施机制的研究在当前具有重要的理论价值和现实意义。

二、公共政策执行监督机制概述

公共政策是一种权威的社会权利分配方式。各级政府的主体是国家公共政策。为了在特定时间内实现政府目标，基于法律程序的行动计划或政策是政府部门承担公共服务责任、促进人民利益和实现国家长期发展目标的主要工具。公共政策执行是指国家政府机构及其成员在制定政府方案后，通过各种技术手段，逐步将其政策内容转化为社会现实，以实现公共政策目标的活动。公共政策实践是实现公共政策总体目标、从梦想走向现实的重要步骤。

公共政策执行监督是指监督主体在政府执行过程中，根据相应的规范和准则，对公共政策执行主体的执行情况进行监督，并对最终执行结果进行评价的过程。公共政策执行监机制督是指公共政策执行监督的主体、客体、内涵、程序、方法和技术手段的有机统一，包括其基本要素之间相互依存、相互制约、互补的整体社会关系。

三、我国公共政策执行监督机制存在的问题

（一）监督主体地位不高，缺乏独立性和权威性

如监察部、审计部等这些部门位于行政部门内部，由同级政府领导，这意味着这些部门在行使监督权时，很难做到价值中立、客观公正。其次，政府控制着监督部门和审计部门的人事任免权，意味着监督对象制约着监督主体，从而严重削弱了监督主体的权威性。第三，我国地方司法机关对地方政府财政的依赖，使得司法机关无法有效监督政府公共政策的执行。

（二）监督主体监督意识不强

政府行政权力的不断扩张，使得公共政策执行的监督乏力。政府的一些公共政策需要先经过人大批准，即“先买票后上车”；然后许多地方政