生态观光农业项目效益综合评价研究.docxVIP

2010年5月总158期

2010年5月

总158期第3期

ay.,2010

158No.3

MGen.

SHANDONGECONOMY

生态观光农业项目效益综合评价研究*

张同功1,2张凌云3

(1.青岛科技大学经济与管理学院,山东青岛266061;2.中国社会科学院研究生院,北京,100102;

3.青岛园林技术学校,山东青岛266001)

[摘要]客观、全面、科学地评价生态观光农业项目具有较强的理论和现实意义,本文在前人研究的基础上,把可持续发展的协调度理论引入了生态观光农业项目的综合评价之中,创立了2E1S模型,用于评价项目的经济效益、生态效益和社会效益的协调发展,并进行了实证分析。通过建立科学的指标体系和引入协调度模型,能够丰富和完善生态观光农业项目的综合评价,对相关项目的建设和运营具有较强的参考价值和指导意义。

[关键词]生态观光农业;项目综合评价;经济效益;社会效益;生态效益

[中图分类号]F303.4[文献标识码]A[文章编号]1000-971X(2010)03-0124-06

生态观光农业是以农业为依托,农业与旅游业相结合的交叉产业。近些年随着现代化进程的加快和人们生活质量的提高,生态观光农业有了迅猛发展。这为有效解决农民增收、促进农村地区的发展提供了一种有益的尝试,并且成为解决“三农”问题的亮点。但是在该产业发展的同时,相关评价与指导却显得落后,目前的评价主要局限于指标体系的设定和总体评价,综合评价偏少。新世纪以来在政策引领下全国各地创建的一批观光农业项目,由于缺乏科学的评价和指导,出现经营困难、难以为继的局面。因而对生态观光农业项目的综合评价与指导显得越来越重要。本文就是在前人研究的基础上,把协调度模型引入生态观光农业评价领域,力求能够客观、全面、科学地评价观光农业项目,以供参考。

一、综合评价生态观光农业项目的理论与现实意义

(一)综合评价方法的完善能够为全面、科学评价生态观光农业项目提供有效的理论支撑

目前生态观光农业评价存在如下两个方面的问题:首先是指标体系设计缺乏针对性,目前几乎所有

指标体系都是追求数量多,而没有根据各项目自身的特征来设定指标体系;其次,经济效益评价偏多,社会与生态效益评价不够细化,兼顾经济效益、生态效益和社会效益的综合评价不完善,尤其是三者的相互协调评价几乎缺失。运用本文的综合评价方法,可以为全面、科学评价生态观光农业项目提供有效的理论支撑。

(二)全面、科学地综合评价生态观光农业项目是项目建设的前提条件

早在2001年3月,时任我国国务院副总理的钱其琛同志在全国旅游发展会议上的讲话中首次提出建立一批国家生态旅游示范区,同年国家旅游局在《200l年国家旅游局工作要点》与《中国旅游业“十五”发展规划》中再次提出了建设国家生态旅游示范区的思想,并将其列为我国“十五”期间旅游业发展的重点之一,随后国内各地一大批生态农业旅游项目开始建设。由于当时评价方法的落后,可行性研究不足,很多项目目前都处于亏损状态,如济南南部山区和青岛崂山都存在此类项目,其实早在项目可行性研究之时,就应该对经济效益、社会效益和生

*本文是青岛科技大学重点资助社科课题“青岛市生态观光农业项目综合评价研究”(项目编号:07SKA02)的阶段性成果。

[作者简介]张同功(1973-),男,山东东明人,青岛科技大学经济与管理学院副教授,中国社会科学院博士研究生。主要研究方向:投资理论与实践。

c1994-2011

c1994-2011chinaAcademicJounalElectronicpublishingHouse.A1Irightsreserved.http:/

态效益进行全面客观的评价,要考虑到项目的可持续发展,避免盲目上马带来的不良后果。

(三)全面、科学地综合评价生态观光农业项目是解决项目运营问题的必要条件

目前,整体而言,生态观光农业项目运营过程中不同程度地存在配套基础设施落后等问题,但是最大的问题是经济效益、社会效益和生态效益综合协调问题,三者不能协调发展是项目不能持续发展的最大瓶颈。有些项目经济效益上去了,但以牺牲生态环境为