法学专科毕业论文完整范文-新时期我国军事法律顾问制度若干问题研究.doc

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新时期我国军事法律顾问制度若干问题研究

目录

TOC\o1-3\h\u7156摘要 1

31507一、军队法律顾问制度概述 2

19510（一）军事法律顾问的含义 2

2746（二）军事法律顾问制度的含义 2

2761．笔者对“军事法律顾问制度”的定义 2

289982．“军事法律顾问制度”与“军队律师制度”的区别 2

11297二、新时期我国军队法律顾问制度现状及问题 3

2476（一）军队法律顾问数量少，配备不均衡 3

30056（二）军队法律顾问职能发挥不充分 3

22798（三）军队法律顾问缺乏完善的法律体系作保障 4

23995三、新时期我国军队法律顾问制度的完善建议 4

5194（一）立足当下，解决急需问题 4

26764（二）夯实人才储备，加强军队法律顾问人才的培养 4

29416（三）尽快出台《军队法律顾问法》 5

12700（四）军事训练的实践促进军事法律人才的培养 5

17052结束语 6

13562致谢 7

1974参考文献 8

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摘要

新时期军事法律顾问制度是全面依法治军的重要保障，是有效维护国家和军队利益的重要环节。但是，目前我国军事法律顾问制度还存在许多问题。目前，我军法律顾问数量少，职能难以充分发挥，缺乏相应的制度保障。本文分析了军事法律顾问制度的概念，分析了新时期我国军事法律顾问制度存在的问题，最后提出了完善我国军事法律顾问制度的建议。

关键词：军队；法律顾问；问题；完善

军队法律顾问制度概述

军事法律顾问的含义

军事法律顾问的含义可追溯到1992年8月《国防教育词典》第一版对“为军队和士兵服务，维护其合法权益的军事法律工作者”进行了定义。作者认为，这一概念过于笼统，无法准确反映军事法律顾问的特点。”“军事法律顾问”应理解为具有军事或法律本科以上专业背景，通过国家组织的专业考试和培训，为指挥员和军队提供专业军事法律服务的人员。

军事法律顾问不同于一般法律顾问，有其独特的特点：

1.全职军事法律顾问的身份很复杂，不仅是法律工作者，还有文职士兵；

2.专业主义，即必须具备军事和法律知识背景，突出其法律服务的专业性和特殊性；

3.服务对象的特殊性，集中在服务对象上的是军事指挥官和军队，而不是单个官兵。

军事法律顾问制度的含义

笔者对“军事法律顾问制度”的定义

20世纪80年代末90年代初，我国出现了“军事法律顾问”，许多相关学者对此进行了研究。2014年，中国提出建立军事法律顾问制度，这与以往的军事法律顾问有所不同。它是献给新时代军事指挥官和全军的。目前，只有少数学者对其进行了研究。然而，到目前为止，还没有人表达军事法律顾问制度的含义。根据我国成熟的企业法律顾问制度和军事法律顾问的相关知识，笔者将该制度的含义表述为“军事法律顾问制度是指规定机构设置、人才选拔、人才培养等方面的制度，执业资格包括义务和权利在内的一系列法律规则体系”。

“军事法律顾问制度”与“军队律师制度”的区别

“军事律师制度”于20世纪80年代初恢复建立，并于1993年正式建立，与这里的军事法律顾问制度有以下不同之处：

（1）构成主体不同。军事法律顾问制度的主体不仅包括律师，还包括法律专家、学者和其他法律工作者；军队律师制度的主体是律师。

（2）领导机关不同。军队律师工作由政治机关统一领导，最初由总政治部司法局负责。它是国家律师团队的一部分。起初，军队律师的称谓混乱，甚至被称为“法律顾问”，后来统一称为“军队律师”；军事法律咨询机构由总参谋部管理，由司法部统一领导。具体由中国人民解放军军事法律咨询办公室负责指导。

（3）不同的服务对象。90年代军队律师制度的服务对象包括领导、机关决策管理和基层官兵法律问题。最近的实践表明，他们为基层官兵服务的对象更多；这里所说的军事法律顾问主要为首长和机关服务，是一种现代化、专业化、规范化的管理制度。

新时期我国军队法律顾问制度现状及问题

军队法律顾问数量少，配备不均衡

首先，从广泛配置顾问的角度看，目前我军法律顾问主要集中在机关。相对而言，需要法律顾问的一线部队和基层单位的法律顾问配置情况仍不容乐观。这些单位往往面临复杂、广泛和专业的法律问题，因此需要越来越多的优秀专业法律人才担任法律顾问。

其次，从配备法律顾问的机关层次看，我军法律顾问基本上设置在师级机关，团以下机关没有法律顾问。此外，师以上机关虽然只有一名法律顾问，但一名法律顾问要安全处理一个师级单位的所有法律问题，无疑是非常困难的。师以下单位，特别是基层单位，往往无法在第一时间获得法律援助，这无疑是非常不科学