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的多党合作和政治协商制度(课件)——高中政治人教统编版必修3

一、多党合作和政治协商制度概述

(1)多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度之一，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要实现形式。这一制度的核心是中国共产党的领导，它既不同于西方国家的多党制，也有别于苏联等社会主义国家的政党制度。在这一制度下，各民主党派、无党派人士和各族各界人士在政治上与中国共产党保持团结合作，共同参与国家政治生活，共同推进社会主义事业。

(2)多党合作和政治协商制度体现了中国特色社会主义政治发展道路的独特优势。它通过中国共产党领导的多党合作和政治协商，实现了政治权力的合理分配和有效制衡，确保了国家政治生活的稳定性和连续性。在这一制度下，各民主党派、无党派人士和各族各界人士能够充分发表意见，参与决策，为国家发展建言献策，有效避免了西方国家政治分裂和社会动荡的风险。

(3)多党合作和政治协商制度在推动我国经济社会发展、维护国家统一和民族团结等方面发挥了重要作用。它通过广泛的政治协商，形成了共识，凝聚了力量，促进了决策的科学化和民主化。同时，这一制度也为各民主党派和无党派人士提供了参与国家政治生活的平台，增强了他们的政治责任感和历史使命感，为我国社会主义民主政治的发展注入了新的活力。

二、多党合作和政治协商制度的历史发展

(1)新中国成立后，我国的多党合作和政治协商制度开始建立。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。在此后的发展过程中，中国共产党与各民主党派、无党派人士共同奋斗，为新中国的发展作出了巨大贡献。截至2021年，政协组织共有55个参加单位，包括34个民主党派、8个人民团体、1个宗教团体、1个港台侨届、2个特别邀请人士界别和9个界别。

(2)1982年，中共十二大正式提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，进一步完善了多党合作和政治协商制度。此后，各级政协组织在推进社会主义民主政治建设中发挥了重要作用。以1993年为例，全国政协组织共开展专题协商会、座谈会、情况通报会、专题调研等1200余次，提出意见和建议800余件，有力推动了国家政策的制定和完善。

(3)进入21世纪以来，多党合作和政治协商制度得到进一步发展和完善。2012年，中共十八大明确提出“推进协商民主广泛多层制度化发展”，为多党合作和政治协商制度的发展指明了方向。在此背景下，全国政协积极探索网络议政、远程协商等新型协商形式，进一步拓宽了民主监督和参政议政的渠道。2017年，全国政协组织开展“推动绿色发展、加强环境保护”专题协商，提交了100多份意见和建议，为推动我国生态文明建设发挥了积极作用。

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要内容

(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度主要包括政治协商、民主监督、参政议政三个基本职能。政治协商是这一制度的核心内容，它通过中国共产党与各民主党派、无党派人士和各族各界人士的广泛协商，形成共识，凝聚力量。例如，2019年全国政协共召开专题协商会、座谈会、情况通报会等200余次，参与人数超过1万人次。

(2)民主监督是这一制度的重要组成部分，旨在发挥各民主党派、无党派人士和各族各界人士的监督作用，促进国家机关和领导干部改进工作。据统计，2018年全国政协共提交民主监督报告和建议200余份，其中许多建议被采纳并转化为政策措施。如针对脱贫攻坚工作，全国政协开展了专题民主监督，推动了相关政策的落实。

(3)参政议政是这一制度的重要体现，各民主党派、无党派人士和各族各界人士通过参与国家政治生活，为国家发展建言献策。例如，2017年全国政协组织开展了“推动绿色发展、加强环境保护”专题议政性常委会会议，提交了100多份意见和建议，为推动我国生态文明建设发挥了积极作用。此外，全国政协还积极参与国际交流与合作，为提升我国国际影响力作出了贡献。

四、人民政协的性质和职能

(1)人民政协，即中国人民政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，具有广泛的代表性、民主性和政治协商功能。作为中国共产党领导下的统一战线组织，人民政协的性质是爱国统一战线组织，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。根据官方数据，截至2021年，全国政协共有55个参加单位，涵盖了各民主党派、人民团体、无党派人士和各族各界人士。

(2)人民政协的职能主要包括政治协商、民主监督、参政议政三个方面。政治协商方面，人民政协通过召开全体会议、常务委员会会议、专题协商会等形式，就国家大政方针、经济社会发展、民生改善等重大问题进行协商，为党和国家决策提供参考。例如，在“十四五”规划编制过程中，人民政协组织了多场专题协商会，提出了200多