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关于学习考察区域经济及城市建设考察

报告

按照学习实践活动统一要求和市委统一部署，20**年4月24日至26日由镇长

刘梦霄同志带领镇党委、人大、政府领导干部14人赴大连炮台镇、复州、三十

里堡街道、皮口镇四地学习考察区域经济及城市建设等方面内容。在考察过程

中，考察团成员悉心考察，与当地相关部门领导举行了认真的交流。通过这次

考察，感受是：思想解放、观念更新、正视差距、坚定信心、真抓实干、不虚

此行。

一、考察地社会经济发展的主要经验及特点

（一）思维超前，科学发展。思想是行动的先导。改革开放以来，大连人敏锐

捕捉机遇，及时用好机遇，并坚持创新思路，积极推动工业从分散经营向集约

发展转变、从传统产业向现代产业转变、从单一的集体经济为主向资本结构的

多元化转变。突出自主创新、加大科技投入、优化产业结构、增强核心竞争力

的企业发展思路，使镇域经济排到了全省的前列。

（二）大气规划，大力发展。炮台、三十里堡等镇以建设现代化城市、营造一

流的投资环境和人居环境为目标，按照“规划城市、经营城市、管理城市、发

展城市”的理念，注重经济与文化、传统与现代、人与自然的和谐统一，坚持

以规划为先导，超前决策，“一张蓝图绘到底”，积极引导工业向园区集中、

人口向城镇集中、住宅向社区集中，完善了功能设施配套，加快了城乡一体化

的进程，不断加快城市建设和城市化步伐，极大地改善了投资环境和市民生活

环境。城市建设气魄大、特色浓、品位高城市的形象。

（三）政府转型，服务发展。强化服务意识，提高服务质量，是镇和街道政府

经济工作的中心内容之一。自开发区建设以来，政府十分重视投资环境建设，

提出“硬件不足软件补”、“政策不足服务补”口号。在服务理念上，强调

“亲商、安商、富商”和“亲民、为民、富民”，打造“零障碍、低成本、高

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效率”的服务品牌。在服务制度上，在服务体系上，在服务方式上，积极创建

机关服务品牌，实行契约式服务、个性化服务。

（四）富民优先，共同发展。镇和街道政府始终把“富民优先”作为发展的第

一导向，坚持将客观评价与主观感受有机结合，依靠“以工投农、以工办农、

以工带农、以工扶农、以工富农、以工促农、以工补农”七种工业带动“三

农”发展的新模式，通过产业富民、创业富民、就业富民、物业富民、投资富

民、保障富民、财政转移支付富民、帮扶经济薄弱村带动富民手段，提高市

民、农民收入，实现城市与农村共同繁荣的新格局。

二、我镇在经济社会发展中存在的主要差距

在短短的三天学习考察中，我们深刻地感受到大连强烈的时代气息与改革开放

意识。开始，有的人感到不可思议，有的人感到自卑，有的人因其客观条件而

感到不服气，但最终受到视觉和心灵的强力震撼而心悦诚服，因为我们实实在

在地看到城乡统筹发展、全面小康社会的雏形，从而树立起奋起直追的信心和

决心。实事求是地说，大连三镇和街道政府发展的现状与茨榆坨镇经济社会的

发展存在许多不可比性，但同人家的思想观念、思维方式、现代意识和实干精

神相比，我们仍然存在较大的差距。

三、对策与建议

（一）以解放思想为先，创新理念，更新意识。思想是行动的先导，思想的落

后必然导致经济发展的滞后。东部地区之所以发展快，最关键的是善于解放思

想，创新观念、敢为人先。我镇已进入了加快发展的关键时期，需要我们从更

深层次上以思想的大解放、观念的大更新，推动经济的大发展。

（二）发挥特色产业优势，促镇域经济发展。炮台和三