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学校食堂采购招标管理办法
一、总则
（1）为规范学校食堂采购活动，确保采购过程公开、公平、公正，提高采购效率和质量，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，结合学校实际情况，制定本办法。
（2）本办法适用于学校食堂所需食材、设备、用品等物资的采购活动。采购活动应遵循公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，确保采购物资的质量和价格合理。
（3）学校食堂采购管理部门负责组织、实施和管理食堂采购活动，并建立健全采购管理制度，对采购过程进行监督，确保采购活动的合规性。各部门、各学院应积极配合食堂采购管理部门的工作，共同维护学校食堂采购秩序。
二、采购原则和范围
（1）学校食堂采购活动应遵循以下原则：
-公开原则：所有采购信息、招标文件、评标结果等均应公开透明，确保所有潜在供应商均有平等的机会参与采购活动。
-公平原则：对所有供应商一视同仁，不得设置不公平的条件，确保采购活动的公平竞争。
-诚信原则：供应商应诚实守信，不得提供虚假信息或进行不正当竞争。
例如，根据《中国政府采购网》数据显示，2020年全国政府采购总额达到3.54万亿元，其中公开招标采购占比超过80%，体现了公开、公平、诚信的采购原则。
（2）食堂采购范围包括但不限于以下内容：
-食材采购：包括米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等。
-设备采购：包括冷藏设备、烹饪设备、餐具、厨具等。
-用品采购：包括清洁用品、办公用品、生活用品等。
以某高校食堂为例，其2021年度食材采购总额约为2000万元，其中蔬菜采购占比最高，达到30%，肉类采购占比25%，体现了食堂采购的多样性和规模。
（3）食堂采购活动应符合以下要求：
-采购计划：根据学校食堂实际需求，制定合理的采购计划，确保食材供应的稳定性和充足性。
-供应商选择：通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择供应商，确保供应商资质、信誉良好。
-采购合同：与供应商签订书面采购合同，明确双方权利义务，确保采购活动的合法性和合规性。
例如，某市某中学食堂在2020年度采购活动中，通过公开招标方式选择了10家供应商，其中5家为首次合作，有效提高了采购的竞争性和透明度。
三、招标程序
（1）食堂采购招标程序如下：
-招标准备：采购管理部门根据采购计划，制定招标文件，包括采购需求、评标标准、投标资格、投标文件要求等内容，并在规定时间内发布招标公告。
-投标阶段：符合条件的供应商按照招标公告要求，在规定时间内提交投标文件，投标文件应包括企业资质证明、产品合格证明、报价单等。
-开标：在规定时间和地点公开开标，由采购管理部门组织，邀请所有投标供应商到场，现场公开投标文件。
（2）开标后，采购管理部门应按照以下步骤进行评标：
-初审：对投标文件进行初步审查，包括资质审查、文件完整性审查等，确保投标文件符合招标文件要求。
-终审：组织专家对投标文件进行详细评审，包括对投标人的企业实力、产品质量、价格合理性、售后服务等方面进行综合评价。
-评标报告：根据评审结果，编制评标报告，提出推荐中标供应商的名单。
（3）中标结果公布与合同签订：
-中标结果公布：在规定时间内，由采购管理部门公布评标结果和中标供应商名单。
-合同签订：中标供应商与采购管理部门在规定时间内签订采购合同，明确采购物资的规格、数量、质量要求、价格、交付时间等具体条款。
-采购实施：中标供应商按照合同约定履行采购义务，确保按时、按质、按量交付采购物资。采购管理部门负责监督合同的履行情况，确保采购活动的顺利进行。
四、评标标准和方法
（1）学校食堂采购评标标准和方法主要包括以下内容：
-资质审查：对投标供应商的企业资质、经营许可、财务状况、信誉等级等进行审查，确保供应商具备合法经营能力和良好的市场信誉。评分标准可设定为满分10分，其中企业资质3分，经营许可2分，财务状况2分，信誉等级3分。
-产品质量：对投标产品的质量标准、检测报告、认证证书等进行审查，确保产品质量符合国家相关标准和要求。评分标准可设定为满分15分，其中产品质量标准5分，检测报告5分，认证证书5分。
-价格合理性：对投标报价进行综合比较，考虑市场行情、产品规格、供应商信誉等因素，确保价格合理。评分标准可设定为满分20分，其中价格合理性10分，市场行情5分，供应商信誉5分。
-售后服务：对投标供应商的售后服务体系、响应速度、服务承诺等进行审查，确保能够及时有效地解决采购过程中出现的问题。评分标准可设定为满分10分，其中售后服务体系5分，响应速度3分，服务承诺2分。
（2）评标方法具体如下：
-初步评审：对投标文件进行形式审查，包括投标文件完整性、签字盖章、报价有效性等，确保投标文件符合基本要求。
-技术评审：对投标产品的技术参数、质量标准、售后服务等方面进行评审，由评标委员会根据评标标
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