法学专科毕业论文完整范文-论我国食品安全违法行为监管问题及法律对策.doc

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论我国食品安全违法行为监管问题及法律对策

目录

TOC\o1-3\h\u27734摘要 1

18009引言 2

18570一、食品安全违法行为的特点 2

255（一）作案手段较为隐蔽 2

2937（二）销售渠道灵活机动 2

15790（三）科技含量逐渐提高 3

10900二、我国食品安全违法行为频发的原因 3

12289（一）社会转型利益驱动 3

30542（二）食品安全领域法律法规不健全 3

9943（三）行政执法监管不力 3

9052三、我国食品安全违法行为的法律监管困境及原因 4

31263（一）食品安全违法行为的法律监管困境 4

20021．监督线索数量少 4

10102．监督职能发挥不到位 4

200553．监督程序启动慢 4

26505（二）食品安全违法行为的法律监管困境的原因 5

217011．立案监督案件案源扩展难度大 5

155662．立案监督具有事后监督的特性欠缺即时性 5

99623．立案监督信息不同步，统筹协调难度大 5

11679四、完善我国食品安全违法行为的法律监管对策 6

1872（一）完善刑法条款，降低食品安全犯罪入刑门槛 6

14844（二）完善两法衔接工作，重拳打击食品安全违法行为 6

1837（三）注重加强类案研究和法制宣传，积极应对司法实践难题 7

17068结束语 8

28395参考文献 9

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摘要

食品安全是民生领域一个极其重要的环节，是关系国家安全发展、社会稳定和人民生命健康的重大问题。随着食品安全领域犯罪的日益突出，此类犯罪逐渐呈现出隐蔽性强、销售渠道灵活的特点。在实践中，食品安全领域的现场监管存在监管线索少、监管职能发挥不足、监管程序启动缓慢等困难。立案监督是检察机关的一项重要职能。食品安全领域的立案监管是解决食品安全问题的有力措施。解决这一困境的主要途径包括完善刑事立法体系，完善行政执法与刑事司法的衔接机制，加强案例研究和法律宣传，探索解决司法实践问题的途径。

关键词：食品安全；违法犯罪；法律监管困境；对策

引言

食品安全是我国政府一直关注的一项重要任务。随着经济的发展，食品安全领域暴露出的问题也不断出现，如僵尸肉、地沟油、有毒奶粉、有毒豆芽等。2016年，最高人民检察院开始部署开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”。活动开展以来，在打击危害食品药品安全犯罪方面取得了可喜成绩。根据最高人民检察院2020年工作报告的数据，活动期间，全国检察机关共受理食品药品领域重大案件986起；提起公益诉讼731件；因制售假劣药品、有毒有害食品等犯罪被起诉6.3万人，是前五年的5.7倍。虽然取得了阶段性成果，但食品安全领域违法犯罪案件层出不穷，备案监管工作仍面临诸多问题和困难。

食品安全违法行为的特点

作案手段较为隐蔽

在日常生活中，大多数问题食品生产商的犯罪手段往往是隐蔽的，小作坊的生产方式也很流行。有些甚至是卫生条件不达标的“黑作坊”，生产经营场所小，流动性高。同时，食品监管部门执法力量有限，线索发现困难，基层执法人员缺乏检测技术等问题，难以及时发现该领域违法犯罪案件。

销售渠道灵活机动

在销售问题食品时，大多数违规者面对的是农村集市和小商贩等底层消费群体，并且有个人的移动销售方式。很少有人会进入大型购物中心和超市等常规单位。主要原因是这些网站有正规的采购渠道和严格的检验检测程序，所以很难进入问题食品。在郊区或农村地区，由于消费者的文化水平和识别能力有限，市场监管松懈，价格低廉，问题食品在一些地方十分猖獗。

科技含量逐渐提高

随着我国科技水平特别是互联网技术的跨越式发展，企业在生产技术、原材料采购、产品销售等方面的科技应用水平不断提高。在销售方面，通过引入电商平台，利用微店和微商，很容易产生扩散发展。网络营销模式的兴起，使犯罪分子的活动更加隐蔽，危害性更大。

我国食品安全违法行为频发的原因

社会转型利益驱动

我国幅员辽阔，人口众多，消费结构差异大，食物多样性强。食品安全一直是食品安全监管面临的难题。近年来发生的食品安全事件也显示了巨额利润刺激带来的绝望风险。食品生产经营者的自律意识和法律意识还比较薄弱。一些不法行为人为了获取不正当利益而浪费他人的健康和生命安全，这种情况也难以在短期内采取有效措施加以改善。

食品安全领域法律法规不健全

法律滞后是法律的基本特征之一，我国食品安全配套法律法规体系建设不完善。虽然随着社会的发展，颁布了一批食品安全法律法规，制定和修订了一大批国家标