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渔业安全生产专项整治三年行动实施方案

一、指导思想

深入贯彻上级安全生产工作决策部署，牢固树立安全发

展理念，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，

管生产经营必须管安全”的要求，以“港规范、船可控、

人XX”为目标，防范化解重大风险，有效遏制渔业生产安

全事故发生，确保全市渔业安全生产形势持续稳定。

二、整治目标

全面展开安全生产专项治理，确保渔业安全事故数量

和死亡人数持续下降。规范渔港管理，落实规章制度，加

大渔港环境综合整治，逐步配齐渔港污染防治设施设备；

全面落实渔船进出港报告制度，提升海洋捕捞渔船进出渔

港报告系统注册率和海洋捕捞渔船CDMA、AIS、北斗导航等

安全救助信息终端按规定配备率；持续提升渔民培训合格

率和渔业船员持证上岗率；远洋渔船船位监测设备按规定

配备率达到100%,各类渔船救生、消防设备配备率达到

100%,海洋捕捞渔民减船转产指标完成率达到100%,实现

渔船数量、功率双下降。

三、整治任务

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，整合

优势资源，创XX全举措，重点抓好以下20项任务。

(一)打牢安全基础

1.强化渔港环境综合整治。2020年底前，沿海各区(市)

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完成渔港环境清理整治，实现50%的渔港污染防治设施设备

覆盖；2021年底前，所有渔港实现污染防治设施设备全覆

盖，达到沿海渔港污染防治设施设备配备指导标准要求。

2.做好减船转产及渔船更新改造工作。完成海洋捕捞

渔民减船转产指标，大力推动渔船减船转产、渔船更新改

造工作，拆解、更新一批老旧渔船，提升渔船整体安全水

平。

3.提升渔船安全设备建设。抓好北斗卫星定位终端、

AIS智能避碰终端、RFID渔船射频识别系统等渔船安全设备

配备；即时更新灭火器等消防设备，确保救生衣、救生筏

管用好用；提升渔船渔港动态监控管理系统和近海小目标

雷达系统对辖区在册渔船安全监控保障作用。

4.增强渔船修造企业管理。做好渔船修造水平评价工

作，进一步规范渔船修造单位秩序，促动渔船修造水平提

升；推广渔船标准化船型，更新改造渔船必须符合标准化

船型规定，进一步提升渔船适航水平。

(二)强化规范管理

5.建立事故防范机制。推动渔业安全风险分级管控和

隐患排查治理双重预防体系建设，落实分级管控措施。推

动海洋牧场平台小微企业双重预防体系建设，研究渔港、

海洋牧场平XX全隐患特点，确定风险等级，明确管控措施。

防范安全事故发生。

6.落实管理制度措施。厘清渔业安全生产监管职责边

界。认真落实约谈制度、挂牌督办等制度规定，渔船船籍

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港所在地渔业主管部门每年要与船东船长签订安全生产责

任书，落实安全生产监管和主体责任。

7.提升管理标准化水平。全面规范海洋牧场平XX全管

理，严格落实渔港码头作业安全、船舶通航安全、港区消

防安全等标准规定，增强渔船航行锚泊、出航生产、在港

停泊、遇险应急等方面安全管理，提升渔船安全管理标准

化水准。

8.规范应急处置程序。修订完善渔业安全应急处置预

案，展开综合性应急演练活动，持续细化流程、规范程序、