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财产审批管理制度

第一章收入治理制度

一、收入，是指在日常活动中形成的会导致全部者权益增加的、与全部者投入资本无关的经济利益的总流入，包括销售商品收入、劳务收入、利息收入、使用费收入、租金收入、股利收入等，但不包括为第三方或客户代收的款项。

二、严格加强收入资金的治理，全部收入均应准时、足额解缴开户银行，不得挪用、截留或坐支。

其次章支出治理制度

各项经费支出本着节省、高效的原则，严格执行国家规定的开支范围和标准。做到量入为出，收支平衡。

应划清常常性经费和专项资金的界限，建立资金应严格执行专款专用的原则，未经拨款单位批准不得擅自移作他用。

一、经费报销审批程序

各项财务支出实行事前审签制度。各项财务支出凭证由经办人签字，科室负责人核实后，先交总指挥和分管局长审批，再报财务总监审核，金额较大的还须报局长审批前方可支付。详细金额明确如下：

日常经费支出金额在壹仟元以上的，在总指挥审批后报分管局长审批；日常经费支出金额在叁仟元以上的，还须报局长审批；工程类支出报分管局长审批后都须报局长审批，任何人均不得有意拆分票据。

二、日常经费治理制度

1、各指挥部需添置办公设备（用品）、订报刊、书籍、财产物资等，必需事先提出申请，经总指挥审批后报局领导审核，由局办公室统一购置、登记、发放，自行购置的一律不准报销。属政府选购范围的物品，按政府选购治理有关规定的程序办理。

2、业务款待费应从紧掌握，最大限额为建立单位治理费用的10%。各指挥部来客需用餐必需事先告知局办公室，经批准方可在办公室开具“工作用餐联系单”，经领导审批签字后安排就餐，如遇特别状况，事后补办手续，违者餐费自负。就餐标准严格执行县纪委文件及建立局文件规定。掌握陪客人数，报销实行一餐一单一票制，同时附上菜单。

3、因公出差人员经总指挥批准后可适当借备用金，出差返回后在7天内结清，所借款项不得拖欠，前借未清不得再借。差旅费报销严格按象规定标准执行，车改人员还应当严格执行县规定标准。

4、工资、福利、奖金等均应严格执行国家有关规定，结合用工合同及建立局有关规定，最高不得超过国资办核定的标准。

5、汽车实行“统一调度、统一保险、定点修理”的治理方法，全部车辆均由局办公室统一治理。汽车修理费结算依据为县政府选购办审核签章后的结账单，汽车装潢、更换配件须填写审批单并经领导批准。对车辆费用进展单车核算（即一车一账）。

6、驾驶员每日出车应作出具体登记，出差补助标准按象规定标准执行。车辆保险费等事项由局办公室统一治理。

三、建立资金治理制度

为确保工程顺当进展，防止违规违纪的现象发生，建立资金按专项资金治理，遵照“按规划、按程序、按进度、按预算”的原则办理资金拨付，实行专款专用。建立单位治理费应严格根据概算批准的内容和金额为限额，加强经费支出的治理，防止建立单位治理费支出超概算。

（一）政策处理款支付

1、土地征用费及青苗赔偿费。土地征用统一由县统征所征用，建立单位经办人员凭统征所的《土地征用协议》、青苗补偿费及地上附着物补偿费的详细明细清单、拟征用土地的红线图填写《征地补偿款支付申请单》，经局长审批后支付款项给统征所，由统征所统一支付给被征用单位并开具发票给建立单位。全部征地费用不得超过政策规定的限额。

2、拆迁安置费。由于工程需拆迁的民宅、厂房、及其他设施，由中介机构进展评估，以此为依据双方进展协商。依据双方协商全都后签订的赔偿协议，凭收款收据或身份证复印件（个人）直接支付给被拆迁单位或个人。

3、建立单位治理费及其他支出，凭发票、合同按规定列支。

（二）工程款支付

1、合同治理

（1）全部指挥部必需在工程工程招标前把招标文件送局总工室审核，再把核准后的招标文件报送相关部门进展工程的招标工作，不得凭未经审核的招标文件进展招标。

（2）招标工作完成后，准时把招标文件、投标文件及合同文本初稿送局总工室审核，凭审核后的合同文本与中标单位签订工程合同。

（3）工程招标要严格根据象山县工程建立招投标有关规定执行。

2、履约保证金

承包单位必需在合同签订前向本单位的指定银行账户交纳10%履约保证金，向承包单位开具保证金收据，工程完工后依据合同商定，凭竣工验收合格证和承包单位的收款收据退款。

3、工程预付款

（1）工程预付款拨付必需供应经建立局和招管办备案的合同、开工报告