- 1、本文档共5页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
谈文档管理制度的变迁
文档治理制度在过去几千年来有许多次的制度变革,下面小编就为大家带来了谈文档治理制度的变迁,感兴趣的朋友可以看一看哦!
中国古代历来重视文档治理,随着文档数量的不断增多,治理制度和方法也不断改良。回忆文档治理制度的进展历程,有利于从中吸取有益的借鉴。早在奴隶社会的殷商时期,对既是文书又是档案的甲骨文就有了相应的治理制度。从河南安阳出土的甲骨看,最迟在盘庚迁殷后就有了初步的整理、归档、保管制度,还从摆放甲骨的灰坑中发觉了一具骸骨。甲骨文中就有“册”字,说明甲骨档案当时就已经造册保存了。西周时期,文档渐多,建立了保证安全的治理制度:一、建立副本,分别存放在不同处所,以免患病灾难或意外造成难以弥补的损失;二、选择保管地点,对重要档案大多保存于寺庙这类宁静神圣的地方,据《周论》记载,还出名为“天府”的特地治理机构;三、特制保管箱柜,多采纳放水火的金属柜,称之为“金柜”。秦汉时期,封建统治者熟悉到档案与政权的亲密关系,进一步加强了文档治理。秦代把文档保管地称为“书府”,派遣专职官吏日夜看管,还有严谨烟火的严格规定。汉代进一步把文档治理定入汗律,对文书档案人员资格有严格考核的规定。东汉时还设政府部门御史台兰台,特地治理文书档案。唐代时封建社会的鼎盛时期,政府的各级官署都拥有大量的文书档案,三年鉴定一次,去除无价值档案,叫做“拣除”,评定档案价值,按不同登记确定保存期限;对档案文件的晾晒、修补、查阅等细节,都有比拟明确的规定。唐代还建立了最早的人事档案库甲库。宋代沿袭唐代档案治理制度,鉴定制度不称“拣除”而称为“简检”,意义更加明确,不侧重于剔除。从北宋起,就开头采纳“架阁”法,设立专管文档的“架阁库”,制度更加严密。由于档案由平列式、卷轴式进展为折叠式,规定整理时置册分门编录,按进库日期以千字文挨次排列;注明封题、张数、事目,称为“印缝”;登记簿上注明字号、库名,类似于“索引”。
为了分类保管日益增多的档案,先后建立被称为“阁”的皇家档案馆,有保存御制、御用档案的龙图阁,保管经史子集文书的经典阁和文集阁,保存天文资料的天文阁,会聚奇珍异宝的瑞总阁,保藏皇帝个人档案的天章阁、宝文阁、显谟阁等。民间广为传唱、家喻户晓的“包青天”,除刚正不阿的个人品行外,他办案主要凭借的是文书档案。包拯(9991062),字希仁,安徽合肥人。在北宋时期为官四十年,曾任监察御史、知谏院、枢密副使等可接触档案的职务,还曾在天章阁、龙图阁等皇家档案部门任职,从而毫不畏惧地与皇亲权贵作斗争。不说众多的民间传奇,据《宋史?包拯传》载:一次开封城漫街大水灾,经查是豪门纷纷在惠民河上修建楼台亭阁堵塞河道所致,不是天灾而是人祸。权贵以“地契”为证抗拒查办,包公以档案为凭打击了肆意侵占公地的不法行为,强行撤除了非法建筑,疏通了河道。南宋时期沿袭北宋制度,增设档案馆,有保藏徽宗档案的敷文阁,保藏诗、文、碑、记、手札的焕音阁,保藏孝宗档案的文华阁,保藏光宗档案的宝章阁。北宋的“五阁”加上南宋的“六阁”,档案馆达十一处之多,仁宗帝还曾带着文武百官参观龙图阁、天章阁,瞻仰前几代皇帝的手迹。明代对档案极为重视,尤其是对记录全国土地、户口、税收、徭役的经济档案有一套更加严格的制度。由于这种档案以黄色为封面,通称“黄册”,黄册保管采纳架阁法,按年、按地区排列、贮藏,贮册架阁的宽窄凹凸尺寸都有规格,制作材料也有严格要求,造册原则、内容、格式以及转移归档等都有严格的规定。凡此通称为“禁例”,犯禁者量刑治罪,擅自涂改黄册者处以极刑。中心的黄册库设在南京后湖中心的名为旧州、新州、常州、东州、西州的五个孤岛上,湖及周边土地严禁耕种渔牧,派兵看管,被称为“禁湖”和“禁地”。库存黄册不断增多;据史载,景泰七年(1456)40多万本,弘治三年(1490)77万多本,万历二十年(1592)就达150多万本了。档案工作人员平常约200余人,最多时曾达4400多人。从洪武十四年(1381)至明亡(1648)的260多年中,黄册库的档案工作始终不连续的运转。清代的档案制度渐趋完善,全部采纳架阁法治理,更侧重于档案资源的利用,作为稳固政权的重要工具。雍正年间,世宗胤禛为整顿吏治,大力改革档案治理制度:一、严格副本制度,从上到下全部文书档案都另设副本存档,堵塞治理擅改的弊端;二、改良人事制度,实行书吏轮换,避开文吏长期掌握文档,舞文作弊。胤禛执政虽仅短短的13年就病故了,但他对文档事业的奉献不行磨灭。前代的文档制度虽不断有所改良,但未从根本上转变“重藏轻用”的传统,清代主要在“三大转变”上有所突破。
一、由注意保存
专注地铁、铁路、市政领域安全管理资料的定制、修改及润色,本人已有7年专业领域工作经验,可承接安全方案、安全培训、安全交底、贯标外审、公路一级达标审核及安全生产许可证延期资料编制等工作,欢迎大家咨询~
文档评论(0)