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济宁市多式联运工作方案专班责任

一、工作目标

(1)济宁市多式联运工作方案专班责任的目标旨在构建一个高效、便捷、绿色、安全的现代物流体系，以满足区域经济发展和产业升级的需要。具体而言，通过优化运输结构，提升运输效率，降低物流成本，促进区域经济一体化，实现济宁市多式联运的快速发展。这一目标的实现将有助于推动济宁市成为全国重要的物流枢纽和区域性现代物流中心。

(2)工作目标还包括全面提升多式联运服务水平，推动多种运输方式的无缝衔接，提高物流配送效率。具体措施包括加强基础设施建设，提高运输通道的通达性和可靠性；推动运输装备的升级换代，提高运输工具的智能化和绿色化水平；加强政策引导和监管，优化运输市场环境，营造公平竞争的市场秩序。通过这些措施，将有效促进济宁市多式联运的快速发展，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

(3)同时，工作目标还强调加强国际合作与交流，借鉴先进的多式联运经验，提升济宁市在国际物流领域的影响力和竞争力。通过与国际知名物流企业和研究机构的合作，引进先进的管理理念和技术，推动济宁市多式联运向国际化、现代化方向发展。此外，工作目标还要求加强行业人才培养，提高从业人员素质，为多式联运的可持续发展提供人才保障。通过这些综合措施，力争将济宁市多式联运工作提升至一个新的高度，为区域经济和社会发展做出更大贡献。

二、组织架构及职责分工

(1)济宁市多式联运工作方案专班由市交通运输局牵头，设立专班办公室，负责统筹协调全市多式联运工作。专班办公室下设综合协调组、基础设施建设组、运输组织管理组、政策法规组和宣传推广组，各组分别承担相应职责。其中，综合协调组负责统筹规划、组织协调、督促落实各项工作；基础设施建设组负责规划、建设、管理多式联运相关基础设施；运输组织管理组负责优化运输组织、提升运输效率；政策法规组负责研究制定相关政策法规；宣传推广组负责宣传推广多式联运理念，提升社会认知度。

(2)专班办公室设立首席专家，由市交通运输局领导担任，负责对专班工作进行总体指导和决策。首席专家下设若干专家组成员，包括交通运输、物流、规划、经济、法律等方面的专家学者，为专班提供专业咨询和决策支持。目前，专班办公室已吸纳了来自高校、科研机构、企业等领域的20余名专家组成专家团队，为多式联运工作提供智力支持。

(3)在具体职责分工方面，市交通运输局负责制定全市多式联运发展规划，统筹协调各相关部门和单位；市发展改革委负责研究制定多式联运相关政策，推动相关项目建设；市工业和信息化局负责推动物流企业转型升级，提升物流信息化水平；市自然资源和规划局负责规划多式联运相关用地，保障项目顺利实施；市生态环境局负责监督多式联运项目环保要求，确保绿色低碳发展。此外，各相关部门和单位还需按照各自职责，配合专班办公室开展工作，形成工作合力。以某县为例，通过明确各部门职责，实现了多式联运项目落地，提高了运输效率，降低了物流成本。

三、具体实施措施

(1)具体实施措施首先聚焦于基础设施建设，计划投资50亿元用于提升多式联运基础设施水平。其中，重点建设10个综合性物流枢纽，预计新增铁路货运能力500万吨/年，公路货运能力1000万吨/年。以济宁市兖州区为例，已建成一个现代化的多式联运枢纽，实现了铁路、公路、水路的无缝衔接，年吞吐量达到200万吨，有效降低了物流成本，提高了运输效率。

(2)在运输组织管理方面，将推广“一单制”多式联运服务模式，实现货物从生产地到消费地的全程跟踪和可视化。通过整合资源，优化运输路线，预计将缩短货物运输时间20%，降低运输成本15%。以某企业为例，采用多式联运服务后，其产品从生产地到目的地的运输时间缩短了3天，成本降低了10%，显著提升了企业的市场竞争力。

(3)为了提升多式联运的智能化水平，将投入10亿元用于研发和应用多式联运信息系统。该系统将实现运输资源的实时调度、货物跟踪、数据分析等功能，预计将提高运输效率30%。同时，推广使用新能源和清洁能源车辆，计划到2025年，新能源和清洁能源车辆在多式联运中的占比达到50%。以济宁市某物流企业为例，通过引入新能源车辆，其运营成本降低了20%，同时减少了碳排放，实现了绿色物流发展。

四、保障措施

(1)保障措施中，政府将提供财政支持，设立多式联运发展专项资金，用于基础设施建设、技术创新和人才培养等方面。此外，对参与多式联运的企业给予税收优惠和补贴，鼓励企业投资多式联运相关项目。

(2)加强政策法规建设，制定和完善多式联运相关法律法规，明确各方权益和义务，为多式联运发展提供法治保障。同时，建立健全信用体系，对参与多式联运的企业进行信用评价，提高市场准入门槛。

(3)强化监督检查，确保各项政策措施落实到位。设立多式联运工作督导组，定期对各地多式联运工作进行督导检查，对发现的问题及时进