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广东江门大广海湾综合发展经济区发展总体规划0906

一、发展背景与战略意义

(1)广东江门大广海湾综合发展经济区位于珠江口西岸，拥有得天独厚的地理位置和丰富的自然资源。随着国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设的深入推进，大广海湾经济区成为国家战略布局中的重要节点。区域发展面临新的历史机遇，同时也面临着产业转型升级、生态环境保护和区域协调发展的多重挑战。因此，制定科学合理的发展总体规划，对于推动区域经济高质量发展，具有极其重要的战略意义。

(2)大广海湾经济区的发展背景主要包括：一是国家政策支持，政策红利持续释放；二是区域经济基础良好，产业体系较为完善；三是交通区位优势明显，港口、铁路、公路等交通网络发达；四是生态环境优美，拥有丰富的海洋资源和旅游资源。然而，区域发展也面临一些问题，如产业结构偏重、创新能力不足、资源环境约束加剧等。因此，需要从战略高度出发，明确发展目标，优化空间布局，推动产业转型升级，实现可持续发展。

(3)大广海湾经济区的发展战略意义主要体现在以下几个方面：一是提升区域竞争力，推动珠江口西岸城市群崛起；二是推动产业转型升级，培育新的经济增长点；三是加强区域合作，促进区域协调发展；四是保护生态环境，实现绿色发展；五是保障和改善民生，提高人民生活水平。通过制定科学的发展总体规划，可以为区域发展提供强有力的支撑，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。

二、总体发展目标与原则

(1)本规划设定的发展目标为，到2035年，大广海湾经济区将建成成为粤港澳大湾区西翼核心增长极、国际一流的现代化滨海新城。预计届时地区生产总值达到1.5万亿元，年均增长7.5%；人均GDP超过20万元，位居全国前列。例如，目前该区域高新技术企业数量已超过1000家，研发投入占GDP比重达到3.5%，成功培育了若干具有国际竞争力的产业集群。

(2)在发展原则方面，规划强调坚持创新驱动、绿色低碳、开放共享和协调发展。创新驱动方面，将加大科技创新投入，力争到2025年研发投入占GDP比重达到4%，培育一批具有全球影响力的创新型企业。绿色低碳方面，将严格执行节能减排标准，力争到2030年单位GDP能耗比2015年下降20%。开放共享方面，将积极融入“一带一路”和粤港澳大湾区建设，打造高水平对外开放平台。协调发展方面，将推动城乡融合发展，缩小区域发展差距。

(3)总体发展目标将围绕构建现代化经济体系、打造绿色生态宜居空间、提升公共服务水平、完善基础设施等方面展开。具体目标包括：到2035年，地区综合竞争力进入全国前10强；实现绿色低碳发展，森林覆盖率超过45%；人均公共服务资源达到发达国家水平；基础设施水平显著提升，高速公路、高速铁路、机场等交通网络更加完善。通过实施这些目标，将有效推动大广海湾经济区实现高质量发展。

三、空间布局与功能分区

(1)大广海湾经济区空间布局遵循“一核两轴三区多点”的总体布局。其中，“一核”指的是江门主城区，作为区域发展的核心引擎，将承担科技创新、金融服务、商务办公等高端功能；“两轴”分别是东部沿海发展轴和西部山区发展轴，分别串联起区域内的沿海经济带和山区生态旅游带；“三区”则是指东部沿海发展区、西部山区生态保护区和中部生态农业区，各自发挥独特的区域优势。

东部沿海发展区以江门主城区为核心，打造成为现代化产业集聚区和国际商务中心，重点发展高新技术产业、现代服务业和先进制造业。该区域将建设一批高新技术产业园区、现代服务业集聚区和先进制造业基地，形成产业链完整、创新能力强、产业高度集聚的发展格局。

西部山区生态保护区以生态保护为前提，发展生态旅游、休闲度假等绿色产业，同时兼顾生态农业和林业的发展。通过建设生态旅游示范区、休闲农业园区和生态保护区，实现生态效益与经济效益的双赢。

中部生态农业区以农业生产为基础，发展生态农业和休闲农业，形成特色农产品生产基地和休闲农业旅游区。该区域将依托农业现代化，提高农业产值和农民收入，同时打造绿色生态景观，提升区域生态环境质量。

(2)功能分区方面，大广海湾经济区将形成多个功能板块，包括科技创新板块、现代服务业板块、先进制造业板块、生态旅游板块、农业产业板块等。科技创新板块将集中布局在江门主城区，重点发展人工智能、新材料、生物医药等高新技术产业；现代服务业板块则分布在东部沿海发展区和中部生态农业区，涵盖金融、物流、教育培训、文化创意等领域。

先进制造业板块将以江门主城区为核心，辐射周边地区，重点发展装备制造、电子信息、新材料等产业，形成具有国际竞争力的先进制造业集群。生态旅游板块将依托西部山区生态保护区和中部生态农业区，打造一批生态旅游精品线路和景区，推动旅游产业转型升级。

农业产业板块将充分发挥中部生态农业区的优势，发展特色农产品生产和休闲农业，打造