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服务外包概念及业务范围

一、服务外包概念

顺应服务外包产业的发展趋势，从接包方的角度出发，

我们将服务外包定义修订为“专业服务供应商通过契约的

方式，为组织（企业、政府、社团等）提供服务，完成组织

内部现有或新增业务流程中持续投入的中间服务的经济活

动。”

以下从参与主体、本质属性、业务范围、合同周期等四

个方面对该定义进行说明：

１、参与主体。服务外包的参与主体涉及发包方（服务

购买方）和接包方（服务提供方）两个方面。这里的发包方

包括企业、政府机构、事业单位、社会团体等各类组织，接

包方指具有业务经验及专业资质的服务提供商。无论是发包

方还是接包方都是指组织，而非个人。因此B2B的模式属于

服务外包，而B2C、C2C等都不属于服务外包范畴。

2、本质属性。服务外包本质上是发包方利用外部专业

服务商的智力资源，承担自身经营环节中需要投入的中间业

务流程或职能，以达到降低成本、提高效率、提升竞争力等

目的，归根结底其本质目的是为了优化发包方产出目标或提

高效率。

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3、业务范围。在发包业务的选择上，不再拘泥于非核

心业务或辅助业务流程，而是随着对接包方管理控制力及接

包方业务成熟度的提高，将部分中间业务或流程交由接包方

完成，但是不包括法定必须由第三方提供的专业服务。

4、合同周期。接包方和发包方以签订契约的方式执行

合约相关内容，包括短期、定制的服务内容，也包括长期、

持续性的服务内容。

二、业务范围

（一）业务分类。

依据服务外包定义内涵，此次服务外包业务目录以水平

业务作为基本要素。业务目录包括3个门类，9个大类、35

个中类。具体调整如图1所示。

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图1服务外包统计分类

注：斜体表示新增及调整的内容。

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（二）业务术语解释及典型业务举例。

1、信息技术外包（ITO）。

机构将内部信息规划，数据中心、网络管理、应用等IT

业务相关的开发、运营、维护服务（不含硬件部署）转移给

第三方专业提供商完成。可以是短期定制化服务，也可以是

包含明确服务水平协议的长期服务。

（1）I1软件研发外包，指软件外包和定制化的应用开

发服务，包括测试、编码、设计、修改现有应用和界面、软

件本地化和全球化等，提高现有软件应用或重组模块等在内

的咨询、开发、维护、培训等相关服务。

I11软件研发及开发服务，根据用户要求建造出软件系

统或者系统中软件部分的一个产品开发的过程，涵盖需求获

取、需求分析、设计、编程、软件测试、版本控制的系统工

程。用于政府、金融、教育、制造业、零售、服务、能源、

物流和交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等行业，为