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市场监督管理行政处罚程序暂行规定解读课件

目录引言行政处罚程序基本概念市场监督管理行政处罚程序暂行规定核心内容实施过程中注意事项及常见问题解答案例分析：成功实施市场监督管理行政处罚程序经验分享总结与展望：完善市场监督管理行政处罚程序建议

01引言Part

规范市场监督管理行政处罚程序01通过制定暂行规定，明确行政处罚的程序和要求，确保市场监督管理部门在实施行政处罚时遵循公正、公开、公平的原则，保护当事人的合法权益。适应市场监管体制改革需要02随着市场监管体制的改革深入，原有的行政处罚程序已不适应新的监管要求，需要制定新的规定以适应改革需要。落实《行政处罚法》等相关法律法规03暂行规定是对《行政处罚法》等相关法律法规的细化和补充，为市场监督管理部门实施行政处罚提供具体操作指南。目的和背景

123暂行规定适用于市场监督管理部门实施行政处罚的程序和要求，包括立案、调查、审理、决定、执行等各个环节。适用范围暂行规定适用于市场监督管理部门及其执法人员，以及涉及行政处罚的当事人和相关人员。适用对象暂行规定具有法律效力，市场监督管理部门及其执法人员必须严格遵守，违反规定将承担相应的法律责任。法律效力解读范围

02行政处罚程序基本概念Part

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度，行政处罚可分为警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证照等。行政处罚定义与分类行政处罚分类行政处罚定义

03提高执法效率和公信力合理的行政处罚程序有助于提高执法效率，减少不必要的争议和纠纷，同时增强执法的公信力和权威性。01保护公民、法人和其他组织的合法权益行政处罚程序是保障公正、公平执法的重要环节，确保当事人的合法权益得到充分保护。02规范行政机关的执法行为通过明确的程序规定，规范行政机关的执法行为，防止滥用职权、玩忽职守等行为的发生。行政处罚程序重要性

相关法律法规概述如《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等，也与行政处罚程序密切相关，为行政机关实施处罚提供了法律依据。其他相关法律法规该法规定了行政处罚的种类、设定、实施机关、管辖和适用等基本原则和制度。《中华人民共和国行政处罚法》该规定是市场监管部门实施行政处罚的具体操作指南，详细规定了立案、调查取证、听证、决定和执行等程序。《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》

03市场监督管理行政处罚程序暂行规定核心内容Part

立案条件符合法定立案标准，有明确的违法嫌疑人和违法事实，需要追究行政法律责任的，应当立案。调查取证立案后，办案人员应当及时、全面、客观、公正地调查收集证据，查明违法事实。强制措施在调查取证过程中，可以依法采取查封、扣押等强制措施，防止证据损毁、灭失或者转移。立案与调查取证

告知与听证制度在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。听证制度当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出。市场监督管理部门应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。听证程序听证由市场监督管理部门指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。告知制度

处罚决定根据调查结果，依照法定程序作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。决定书应当载明违法事实、法律依据、处罚内容等事项。处罚执行行政处罚决定书送达后，当事人应当在规定的期限内履行处罚决定。逾期不履行的，市场监督管理部门可以采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。处罚公示市场监督管理部门应当将行政处罚决定书向社会公示，接受社会监督。010203处罚决定及执行

结案与归档管理归档管理结案后，办案人员应当将案件材料整理成卷宗，并按照档案管理规定进行归档保存。卷宗应当包括立案审批表、调查取证材料、行政处罚决定书等相关材料。结案条件当事人履行行政处罚决定或者申请人民法院强制执行后，案件予以结案。同时符合其他法定结案条件的，也可以结案。卷宗保存期限根据档案管理规定和案件性质，确定卷宗的保存期限。一般情况下，卷宗的保存期限为长期保存。

04实施过程中注意事项及常见问题解答Part

证据收集应当遵循合法、客观、关联性的原则，全面、及时收集证据，确保证据的真实性和完整性。证据保存应当妥善保管证据，防止证据丢失、损毁或者被篡改。对于电子数据等易失证据，应当及时采取保全措施。证据种类包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。证据收集与保存要求

处罚决定书内容包括当事人的姓名或者名称、地址，违反法律、法规或者规章的事实和证据，行政处罚的种类和依据，行政处罚的履行方式和期限，申请行政复议或者提起行政诉讼的途