DB52T 1278-2018 精准扶贫 贫困地区森林生态效益补偿资金 管理规范.docxVIP

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DB52

贵州省地方标准DB52/T1278—2018

精准扶贫贫困地区森林生态效益补偿资金管理规范

2018-08-14发布2018-08-14实施

贵州省质量技术监督局发布

I

DB52/T1278—2018

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4工作依据 1

5资金来源及使用范围 2

6补偿对象 2

7补偿标准 3

8补偿前置条件 3

9资金管理 3

10绩效管理 4

11档案管理 5

附录A（资料性附录）公益林现场界定书 6

附录B（资料性附录）公益林管护协议 8

II

DB52/T1278—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由贵州省林业厅提出。

本标准由贵州省林业标准化委员会归口。

本标准起草单位：贵州省公益林管理中心、贵州省林业调查规划院、贵州省林业基金管理站。

本标准主要起草人：韩郸、刘云、潘涛、杨德柱、程婷、曾宪勤、张旭贤、杨婷、陈婷、徐海、殷建强、曹小飞、李姝、赵敏冲、陈建祥。

1

DB52/T1278—2018

精准扶贫贫困地区森林生态效益补偿资金管理规范

1范围

本标准规定了贫困地区森林生态效益补偿资金管理的术语和定义、工作依据、资金来源及使用范围、补偿对象、补偿标准、补偿前置条件、资金管理、绩效管理、档案管理的要求。

本标准适用于贫困地区森林生态效益补偿资金的管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

《贵州省公益林档案管理办法》(黔林资通(2012)480号)

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

国家级公益林nationalpublicwelfareforest

生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的防护林和特种用途林。

3.2

地方公益林localpublicwelfareforests

为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。其生态地位比较重要和生态环境比较脆弱(介于国家级公益林与商品林之间),对区域生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用。

3.3

森林生态效益补偿资金forestecologicalbenefitcompensationfunds

政府依法设立，用于公益林的保护和管理的资金。分为中央财政森林生态效益补偿补助(以下简称中央财政补偿补助)和地方财政森林生态效益补偿资金(以下简称地方财政补偿资金)。

4工作依据

4.1《财政部国家林业局关于印发林业改革发展资金管理办法的通知》(财农〔2016〕196号)。

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DB52/T1278—2018

4.2《国家林业局财政部关于印发国家级公益林区划界定办法和国家级公益林管理办法的通知》（林资发〔2017〕34号）。

4.3《省财政厅省林业厅关于印发贵州省中央财政森林生态效益补偿基金管理实施细则的通知》（黔财农﹝2011﹞4号）。

4.4《省财政厅省林业厅关于印发贵州省地方财政森林生态效益补偿基金管理办法的通知》（黔财农﹝2012﹞85号）。

4.5《省林业厅关于印发贵州省公益林保护和经营管理办法（2014年修订）的通知》（黔林资通﹝2014﹞199号）。

4.6《省林业厅关于印发贵州省公益林档案管理办法的通知》（黔林资通﹝2012﹞480号）。

5资金来源及使用范围

5.1中央财政补偿补助5.1.1来源

由中央财政预算安排，用于国家级公益林的保护和管理的支出。包括管护补助支出和公共管护支出。

5.1.2使用范围

中央财政补偿补助使用范围如下：

a)管护补助支出：国有的国家级公益林管护补助支出，用于国有林场、国有苗圃、自然保护区、森工企业等国有单位管护国家级公益林的劳务补助